●近年來，江西聚焦高標准農田建設領域突出問題，緊盯項目建設、資金使用、工程質量、后續管護等關鍵環節，持續開展突出問題整治，以監督推動責任落實、以辦案促進系統治理，讓高標准農田不僅“建得成”，更“管得好”“用得久”

　　金秋時節，南昌市新建區大塘坪鎮稻谷飄香，平整的機耕道路延伸至田間，收割機往來穿梭開展秋收作業。一片片良田煥發活力的背后，是江西持續推進高標准農田建設領域突出問題整治、推動建管並重的生動實踐。

　　針對部分高標准農田建成后的“管護難”問題，新建區近年來探索推行“建后管護+保險”新模式，將全區9個鄉鎮21萬余畝高標准農田納入保險保障范圍，由區財政統一支付管護保費，引入承保機構組建專業管護隊伍，實現“接報即查、定損即修”。此前，大塘坪鎮部分灌溉涵管被洪水沖壞，農戶報修后不到一周便完成修復，保障了農田灌溉不受影響。

　　高標准農田建設，是守牢耕地紅線、保障糧食安全的重要基礎工程。近年來，江西聚焦高標准農田建設領域突出問題，緊盯項目建設、資金使用、工程質量、后續管護等關鍵環節，持續開展突出問題整治，以監督推動責任落實、以辦案促進系統治理，讓高標准農田不僅“建得成”，更“管得好”“用得久”。

　　高標准農田建設是一項系統工程，涉及規劃設計、資金撥付、招標採購、施工建設、驗收管護等多個環節，參與主體多、管理鏈條長，單靠一個部門難以實現全過程監管。如何讓監督貫穿項目建設全過程，確保每一筆資金用到實處、每一項工程發揮效益？江西的探索是強化部門協同、推動監督關口前移，把力量沉到基層、落到田間。

　　江西著力構建省市縣三級聯動、多部門協同的監督體系，讓監督覆蓋項目建設各環節。省紀委監委統籌推進專項整治，組織監督力量深入基層，走訪種糧大戶、村干部和群眾，實地了解項目實施情況，查找建設管理中的堵點難點﹔農業農村部門開展問題整改“回頭看”，強化項目建設全過程監管﹔審計部門聚焦重點地區和重點資金開展專項審計﹔水利部門推進灌溉“最后一公裡”提升行動，補齊農業生產短板﹔公安機關依法打擊圍標串標等違法行為。

　　在江西各地，監督正在轉化為因地制宜的創新實踐。撫州市將整治工作與提級巡察、專項審計結合推進，組織巡察干部、審計人員、農業技術人員共同下田，既查閱資料，也查看項目實際建設情況，讓監督從“看材料”轉向“看現場”。永新縣緊盯項目審批、招標投標、工程質量、資金使用、建后管護等關鍵環節，通過數據比對、監督模型分析等方式，對近年來實施項目開展監督檢查。

　　監督不僅要靠“人盯人”，還要靠數字技術提升精准度。在專項整治過程中，江西對2017年以來高標准農田建設領域問題線索開展“大清倉、大起底、大復盤”，運用大數據監督手段，比對工程招投標、資金撥付等信息，篩查預警線索，讓隱藏在數據背后的異常問題“浮出水面”。

　　發現問題是起點，解決問題、完善機制才是目的。針對查處案件暴露出的深層次問題，紀檢監察機關圍繞權力尋租、圍標串標、工程偷工減料等問題，深入排查線索、嚴肅查處案件。在贛州，針對圍標串標這一高標准農田建設中的突出問題，市紀委監委歸集案件線索與問題評審專家信息，比對分析招投標異常記錄，通過深挖細查查處了一批違紀違法問題。案件查辦后，不少項目重新公開招投標，工程報價回歸合理區間，項目質量得到明顯提升。

　　截至目前，全省各級紀檢監察機關累計受理高標准農田建設領域問題線索1000余條，嚴肅處理了一批弄虛作假、吃拿卡要等問題人員，以有力監督守護財政資金安全，維護群眾切身利益。

　　高標准農田建設，不僅要建得好，更要管得久。針對部分項目存在“重建設、輕管護”等問題，江西在整治中完善制度，推動從解決具體問題向健全長效機制轉變。全省各級紀檢監察機關通過類案分析，累計制發紀檢監察建議書121份，推動職能部門完善制度558項，讓項目管理、資金監管、工程質量等方面的制度籠子越扎越緊。

　　江西還加快推進省級高標准農田數字化監管平台建設，近兩年中央及省級20余億元項目資金納入平台監管，實現從項目進度到工程質量、資金撥付的全鏈條線上留痕、閉環管理，以技術手段壓縮權力尋租空間。

　　如今的贛鄱大地，通過持續整治，高標准農田正在成為“放心田”“豐產田”，讓“贛鄱糧倉”在新時代更加堅實穩固。

　　記者手記

　　一畝良田，承載的不僅是豐收的希望，更關乎國家糧食安全大局。

　　高標准農田既要建好，更要管好、用好。紀檢監察機關在專項治理中，堅持從問題入手，以強有力監督推動問題整改到位，同時深入推進以案促改促治，進一步強化系統治理，健全完善制度機制，讓惠民工程長久發揮效應，讓農村持續增產增收。

　　江西的治理實踐說明，隻有以鐵紀護航、以制度固本、以數字賦能，把監督貫穿建設、管理、使用全過程，推動解決“重建設、輕管護”等問題，才能讓高標准農田持續發揮效益，真正成為保障糧食安全的壓艙石。（熊飛雲 記者 朱華）