最近看新聞，不少地方焚燒廠“吃不飽”，垃圾都“不夠燒”了，還有必要分類嗎？也有個別地方垃圾“堆不下”，這個矛盾怎麼解決？

　　——人民網網友  

　　網友的問題體現出公眾對垃圾處理、垃圾分類等的關注。實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系資源節約利用。

　　巨量垃圾處理需求，催生了固廢處置、資源化利用相關企業。我國生活垃圾末端處理能力大幅提升，垃圾減量和利用水平持續提高。個別地區焚燒廠負荷率偏低、原料不足，開挖陳年垃圾摻燒，甚至跨區“搶垃圾”，讓人產生“垃圾短缺”的錯覺。

　　首先要厘清：垃圾真的“不夠燒”嗎？

　　整體上，垃圾並沒有“不夠燒”。近年來，生活垃圾產生量穩定增長，“垃圾圍城”壓力並未根本消除。但在局部，的確存在焚燒廠“吃不飽”的情況。

　　住房城鄉建設部數據顯示，全國有1137座生活垃圾焚燒廠，日均處理生活垃圾115.8萬噸，平均負荷率88.7%。業內專家表示，負荷處於合理區間，“不夠燒”並非垃圾總量不足，而是垃圾處理能力與產生量的結構性失衡、區域性錯配。

　　從區域分布看，東南沿海省份垃圾焚燒廠布局密集，其他地區的一些省份布局則相對稀疏。城鄉失衡也是突出問題，一些城市，垃圾分類全覆蓋，焚燒廠“不夠燒”﹔一些不發達地區的鄉村，垃圾仍在隨意堆放、露天焚燒。

　　前些年，一些地區焚燒產能超前布局、過度集中。隨著垃圾分類推進，源頭減量見效，以及焚燒處理技術不斷進步，一些地區焚燒處理能力過剩。由於焚燒廠收益與垃圾處理量挂鉤，“搶垃圾”現象出現也就不難理解。

　　為什麼必須堅定不移推進垃圾分類？

　　我國垃圾治理始終堅持減量化、資源化、無害化原則，焚燒發電只是末端無害化處置的兜底手段。

　　建設垃圾焚燒廠，目的是破解垃圾填埋佔地大、污染重的難題，實現垃圾減容與能源回收，並非把垃圾當作“生產原料”刻意制造。如果為了滿足焚燒產能而放鬆減量、放棄分類，無異於本末倒置。

　　從經濟性角度看，垃圾從產生到處理，全程消耗土地、能源、人力等資源，分類、收集、轉運、處置的成本，遠非發電收益所能覆蓋。從污染排放角度看，垃圾焚燒廠處理的垃圾越多，排放的污染物總量也越多。

　　反觀源頭減量與分類回收，生態價值與經濟價值，遠高於送入焚燒爐。分類回收，也有利於焚燒廠高效穩定運行。混合垃圾直接送入焚燒爐，其中的廚余垃圾會導致含水率高、燃燒不充分，降低發電效率、增加燃料消耗。因此，源頭減量、垃圾分類，是必須做好的必答題。

　　一邊“吃不飽”，一邊“堆不下”，怎麼破解？最根本的，是跳出末端處置的思維定式，回到全鏈條治理的軌道上來。

　　源頭上，堅定不移推進垃圾減量和分類回收，嚴控商品過度包裝、限制一次性用品濫用。規劃上，統籌優化焚燒處理設施布局，將城市閑置的焚燒產能與農村垃圾處置需求銜接起來。產業上，跳出單純焚燒垃圾發電的模式，轉向“城市礦產”綜合開發，拓展垃圾處理費、再生資源回收利用、碳減排等多元收益。

　　產業發展過程中，總會遇到“成長的煩惱”，這通常也是機遇所在。以全鏈條循環替代末端兜底，走資源化、循環化多元經營道路，在不斷創新中化解垃圾“不夠燒”與“堆不下”並存的矛盾，推動垃圾處理行業高質量發展，助力美麗中國建設行穩致遠。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月11日 01 版）