江西宜春上高縣蘆洲鄉:
理清“三資”明白賬 夯實鄉村振興家底
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收藏村集體有多少“家底”?每一分錢花在了哪裡?資源資產是否物盡其用?這些關乎群眾切身利益的“明白賬”,正在江西宜春上高縣蘆洲鄉被一筆筆理清、一本本晒開。
近年來,蘆洲鄉嚴格對標上級農村集體“三資”規范化管理要求,聚焦資金、資產、資源監管重點,緊盯合同不規范、賬務不精細、債權債務不清、平台使用不充分等突出問題,堅持排查整治、規范提升、長效治理一體推進,推動村級“三資”管理實現制度化、規范化、陽光化,為發展壯大村集體經濟、夯實鄉村治理根基寫下生動注腳。
管好“錢袋子”,讓村賬晒在陽光下
錢從哪裡來、花到哪裡去?群眾最關心,也最容易起疑心。蘆洲鄉嚴格執行村賬鄉管制度,村級零星支出全部通過“三資”卡操作,從源頭杜絕現金坐支、賬外運行。目前,全鄉村級“三資”卡開通率、日常結算使用率均達100%。賬務做到日清月結,確保賬實相符、真實合規。
賬目清了,還得晒出來。該鄉每月在三資系統進行“陽光公開”,每季度開展財務公開,公開覆蓋率達100%﹔村民掏出手機掃一掃“陽光村務·碼上知”,村裡每一筆收支便清清楚楚、明明白白,掃碼率達100%。資金管理規范化、線上化、透明化,賬目置於陽光之下,群眾心裡亮堂起來,對村集體的信任感持續增強。
理清“家底子”,讓資源活出新動能
集體的家底究竟有多少?蘆洲鄉用一本本台賬、一份份合同給出回答。全鄉現有村級集體資產384項、資產總額2648萬余元,集體資源總面積10萬余畝。
針對歷年合同不規范、管理不精細等短板,該鄉集中開展超長期、超低價、程序缺失、口頭合同專項整治行動。經過全面拉網式排查甄別,鎖定2份存在突出問題的合同重點整改,對租期過長、承包價格偏低、未公開公示等問題,一律通過“四議兩公開”程序推動整改,整改率達100%。同時,全面完成各村山林、耕地、水塘等資源資產清查建檔,建立動態管理台賬,村組承包合同全部納入省級“三資”平台管理,錄入准確率、更新及時率均達100%。今年以來,一批長期沉睡的閑置資產資源被重新喚醒,為村級集體經濟注入源頭活水。
守牢“風險線”,讓舊賬化解有章法
村級債權債務是基層治理中長期積累的難點問題,也是村級財務風險易發點。蘆洲鄉全面開展債權債務清理,逐村建立整改台賬。目前,經過全力攻堅,全鄉債權債務化解率均達70%以上。
歷史舊賬怎麼還?該鄉由鄉主要領導牽頭,逐村制定債權債務化解方案,堅持分類催收、逐年化解、嚴控支出,穩步壓降存量債權債務,有效防范村級財務風險。同時,堅持問題導向,常態化開展“三資”自查自糾和專項督查,排查財務支出不規范、合同管理不規范、白條入賬等問題60余條,整改完成率100%﹔紀委移交的“三資”領域問題線索全部核查辦結、整改到位。堅持以案促改、以案促治,深挖管理漏洞、健全制度機制,推動同類問題不再反彈。
扎密“制度籠”,讓規范管理成常態
管好“三資”,制度是根本,監督是關鍵。蘆洲鄉嚴格落實“四議兩公開”、村務定期公開制度,全面依托省級“三資”信息化平台開展日常監管,賬務處理、合同備案、資產登記、資金使用實現全程線上留痕、動態監管,“三資”卡使用率、平台上線率、數據完整率持續保持高位。針對基層業務人員能力短板,該鄉今年組織“三資”業務培訓5場次,進一步規范報賬流程、壓實監管責任。
制度立起來、監督嚴起來、隊伍強起來,村級“三資”管理正從“管得住”邁向“管得好”。蘆洲鄉相關負責人表示,下一步將持續鞏固整改成果,緊盯剩余問題清零見底,常態化開展低價超期合同排查、債權債務清理和平台運維管理,持續規范村級“三資”運行、盤活集體資源、壯大村集體經濟,全面夯實鄉村治理根基。
家底清了,賬目明了,發展的后勁更足了。一張張“明白卡”、一筆筆“放心賬”,正為蘆洲鄉鄉村振興注入源源不斷的活力。(熊麗萍、鄒林帆)
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