井岡山市地處山區，受地形條件制約，高標准農田建設基礎相對薄弱。今年以來，井岡山市強化示范引領、群眾參與、大戶經營、管事管護機制，有效破解“建不好、管不住、用不上”等問題。

強化示范引領，以“頭雁效應”攻堅破局。市委主要負責同志領銜包聯高標准農田建設突出問題整治，先后9次召開市委常委會、專題會部署調度，多次赴鄉鎮調研督導﹔召開現場推進會，組織各鄉鎮黨委主要負責同志深入“薄弱點”現場揭短亮丑，走進“示范點”實地學習借鑒，在正反對比中傳導責任壓力。實行“3+1”包聯機制，即由一名縣領導、一個縣直部門單位、一支專業技術隊共同包保1個鄉鎮，常態化下沉指導幫扶，督促鄉鎮抓實問題整改。市級財政專門整合資金專項用於高標准農田質量整改，並由農業農村、財政等部門對建設未完成決算審計的施工方進行約談，督促其全面排查、補齊工程量，推動整改了一大批下田板鋪設不規范、溝渠排水不通暢、機耕道建設不達標等問題，耕地撂荒、非糧化亂象得到根本遏制。

組織群眾評議，以“一線評田”檢驗成效。堅持把群眾滿意度作為衡量整治成效的“標尺”，讓真正會種田、懂農業、長期和土地打交道的土專家參與整治監督。以羅浮鎮為試點，在全市創新推行“農戶下田打分評田”制度，針對整改完成的高標准農田田塊，從種糧大戶、家庭農場負責人、老黨員、村民代表、村組干部中選出代表，緊扣規劃設計、工程質量、使用實效、后期管護、惠民成效“五大維度”，採取“田間核驗打分+集中座談評議+入戶問卷調查”模式，逐地塊踏勘、逐設施查看，現場記錄水渠滲漏、道路破損、排水灌溉不暢問題並現場打分。同時，以行政村為單位召開評議會，組織群眾集中交流點評，工作組同步開展入戶走訪，隨機找普通農戶了解，避免少數代表代替全體群眾發聲，推動整治工作更接地氣、更見實效。

引導大戶經營，以“利益聯結”提升效益。針對丘陵山區高標准農田整治中的資金籌措難、群眾組織難、后期管護難的“三難”問題，建立“村集體主導、大戶經營、農戶入股”的利益聯結機制。由村集體牽頭，引導農戶將細碎撂荒田、冷漿田等以低效土地折價入股，簽訂5至10年長期合作協議，村集體統一托管。村集體對統一托管的田塊歸並，集中推進土壤改良、灌排設施提升等整治，改善耕種條件。整治達標后，村集體公開招引有實力、懂技術的種糧大戶，實行全程機械化、規模化經營。根據市場價格定向發包租賃，所得租金收益由村集體統一分配，優先足額兌現農戶土地入股分紅，剩余資金用於償還整治成本及日常農田管護。通過利益聯結機制，全市盤活冷漿田、山區撂荒地1300余畝，為村集體鎖定長期穩定土地經營權，讓“沉睡”土地煥發新生機。

聘請管事管護，以“責任到田”保障長效。針對高標准農田點位分散、管護乏力等難題，推行“鄉鎮總田管事—村片區田管事—網格田管事”三級聯動管護體系。由鄉鎮主要負責人擔任總田管事，統籌抓實制度落地、問題督辦、考核考評等整體工作﹔各村“兩委”兼任片區田管事，落實日常管護、隱患調處、政策宣傳等屬地工作﹔結合農田分布、種植規模科學劃分管護網格，擇優聘請專職網格田管事，重點選用本地種糧大戶，依托其精通農業生產優勢夯實基層管護力量，220名網格田管事中種糧大戶佔比21.4%。統一制定“田管事”考核細則，將考核結果與薪酬待遇、評優評先、農業扶持、項目傾斜挂鉤，以考核壓實管護責任。“田管事”制度實行以來，小型渠道堵塞、田埂破損等30余類問題第一時間現場整改，有效提升農田管護質效。