始終把老百姓安危冷暖放在心上
——群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治·堅定為民篇
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收藏“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。”根據黨中央部署,2024年以來,群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治持續深入開展,推動解決一系列群眾反映強烈的突出問題,讓老百姓真切感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊。
今天起,本報與《中國紀檢監察報》、《中國紀檢監察》雜志聯合推出系列報道,生動展現集中整治工作進展成效。
——編 者
“老鄉,日子過得咋樣?還有啥難處嗎?農機補貼足額拿到手了嗎?”“大爺,社區新換的物業,還滿意嗎?社區食堂的飯菜,合口味嗎?”基層黨員干部走村入戶、噓寒問暖的家常話,問的是急難愁盼,連的是黨心民心。
老百姓的生活是家事,更是國事,共產黨就是為老百姓服務的。老百姓需要什麼,我們就做什麼。老百姓反對什麼,我們就堅決防范和糾正什麼。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中央紀委國家監委自2024年開始在全國開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。各級紀檢監察機關履職盡責、擔當作為,推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸,讓人民群眾感到公平正義就在身邊。
“不正之風離我們越遠,群眾就會離我們越近。”經過集中整治,一件件群眾急難愁盼問題得到解決,一個個“蠅貪蟻腐”受到懲治,一項項惠民政策落實到群眾中去。干部腳下沾了更多泥土,群眾心裡添了更多暖意,黨深深扎根人民、緊緊依靠人民,始終是人民群眾最信賴、最可靠的主心骨。
踐行初心、堅守初心
江西省永修縣馬口鎮屋場村,陽光透過窗戶,斜斜地照進村黨群服務中心,也照在一張張笑臉上。
長桌旁,村干部、小組長、村民圍坐一起,聊起“組賬村管”。“這個辦法好,管用,希望長期堅持下去”“賬本敞亮了,我們小組長也不受冤枉氣了”……你一言,我一語,越說越熱乎。
農村集體“三資”是農民群眾共同的“家底”。曾經,很多村組管理混亂、監督缺位,群眾心裡沒底。江西省紀檢監察機關會同農業農村、自然規劃、審計等部門協同發力,系統深入整治。
“有多少錢,說不清”,就全面清查,村、組兩級“三資”情況逐項登記造冊,錄入平台,搞清楚、晒明白﹔
“錢花哪了,不知道”,就打造雲上贛農·“三資”治理大數據監管系統平台,“組賬村管”正是嵌入系統的功能之一﹔
“收支賬本,亂著呢”,就推出“銀村直聯”,讓現金徹底退出村級支付,每一筆流水,系統都會即時留痕。
…………
一件接著一件干。江西省紀委監委第二監督檢查室副主任鄧必晶娓娓道來:“我們站在群眾立場上想問題,順著群眾訴求找症結、找辦法,把整治工作往深裡做,做到群眾滿意為止。”
如今,在屋場村,登錄平台,村、組的“三資”情況、來往收支一目了然,糊涂賬變成明白賬。永修縣紀委監委黨風政風監督室主任朱江江說得透徹:“賬面上看,是一本本經濟賬,往深裡想,是民心賬。”
江山就是人民、人民就是江山。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,這是黨的初心,是對人民的庄嚴承諾。
集中整治開展以來,廣大紀檢監察干部學中干、干中學:“共產黨人沒有任何自己特殊的利益,就是一心一意維護好、發展好群眾的利益”“我是一名黨員干部,也是一個農民的孩子,不能忘本”……一名街道紀工委書記的話朴素動人:“老百姓樂呵了,我也會高興許多。”
帶著這份初心,北京加強對機構養老、居家養老等領域的排查,著力發現補貼資金使用等方面問題線索﹔廣東聚焦醫保基金支出大、患者少的醫院,開展“四不兩直”專項督查﹔遼寧以推動建立物業小區公共收益監管賬戶為切口,整治物業領域突出問題……各級紀檢監察機關與各地各部門聚焦群眾衣食住行、生老病葬、安居樂業等領域,一盤棋推進、一股勁發力、一條心攻堅,讓人民群眾得實惠、我們黨得民心。
走進浙江省杭州市蕭山區“不難食集”,20多個餐飲檔口,屬於無堂食外賣,隻接收平台訂單,還都是封閉式作業。菜品干淨嗎?事實上,這種網絡餐飲模式一度被貼上“幽靈外賣”的標簽,食品安全令人擔憂。
民以食為天,食以安為先。浙江省紀檢監察機關同市場監管部門會商研判,果斷將這一問題納入集中整治范疇,“人工智能+非現場監管”隨即推廣開來。如今,蕭山區市場監管行政執法大隊通過視頻監控,就能隨時檢查檔口環境﹔后台基於人工智能大數據分析,及時預警。
在浙江省義烏市,“套路租”曾屢屢侵害新就業群體利益。20歲出頭的年輕人初入社會,本想當外賣騎手,賺“第一桶金”,結果被租車門店誘騙簽下含有霸王條款的合同,解約難、維權難。
義烏市紀委監委將其列為本級集中整治的重點事項,推動社會工作、信訪、公安、司法、交通、市場監管等部門合力施治。“這雖是新問題,但多發易發。相關部門協同發力,問題得到有效解決,這既是守護營商環境,也在守護一個個創業青年的夢想。”義烏市紀委書記、監委主任傅曉輝說。
“民之所憂,我必念之﹔民之所盼,我必行之。”
隨著集中整治工作的持續深入開展,無論是紀檢監察干部,還是其他各條戰線的黨員干部,都在為民服務中不斷樹牢正確政績觀,更加自覺地站穩群眾立場,與群眾的感情也進一步加深。一名鄉鎮黨委書記坦言:“集中整治的,都是硬骨頭。起初,是推著干、要我干,現在是我要干,而且一定要干成。”
情懷在涵養,正氣在弘揚,初心在新的趕考路上愈發堅韌明亮。
從政治上看、從根子上治
夕陽熔金,洒在黃河灘上。劉衛國站在自家客廳,望向窗外,嘴角不覺上揚,心裡那塊懸著的石頭,終於落了地。
2015年,他和家人買下位於甘肅省蘭州市鹽場路街道的經濟適用房。可是,房產証遲遲辦不下來。症結盤根錯節:未批先建、開發企業資金鏈斷裂……為此,街坊鄰居多次反映,卻總是石沉大海,不禁怨嘆:“這事到底誰管?”
轉機來自集中整治。甘肅省紀檢監察機關聚焦不動產辦証難問題強力攻堅,督促職能部門對符合條件房屋應辦盡辦、能辦快辦,限時清零,著力糾治職能部門推諉扯皮、協同不暢、處置緩慢等問題。
“這事終於有人管了!”監督壓力層層傳導,職能部門動了起來,堵點一點點打通。今年9月1日,劉衛國拿到了“盼了十幾年的紅本本”。
黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。集中整治,整治的是群眾急難愁盼問題,錘煉的是黨員干部作風。侵害群眾合法權益的“微腐敗”、妨礙惠民政策落地的“絆腳石”,還有不擔當、亂作為等歪風邪氣,都必須從政治上看、從根子上治。
民之所好好之,民之所惡惡之。紀檢監察機關強化辦案帶動,深入推進整治。
安徽堅決查大案、查串案、查窩案,查處縣級“一把手”腐敗典型案件,清理醫保、民政等領域“毒瘤”﹔山西把嚴懲“關鍵少數”、攻堅“重點案件”作為最見決心力度的硬標尺﹔貴州堅持點面結合,以醫保基金管理、養老服務、高標准農田建設三個領域整治為突破口,帶動整治工作整體提升……
從日常監督和查辦案件情況看,有的縣級部門、鄉鎮“一把手”和商人老板勾連,蠶食民生專項資金,或“螞蟻搬家”長期作案,或“雁過拔毛”處處伸手,群眾深惡痛絕。“如果任其發展蔓延,積起的是怨氣,隔開的是黨心民心。”江西省紀委監委黨風政風監督室副主任熊斌說。
揭開蓋子、挖出根子!
江西省上饒市紀委監委靈活運用審計、大數據分析等手段,挖出某商人老板大肆圍獵腐蝕民政系統干部典型案件﹔南昌市紀委監委從查處住宅專項維修資金系列案件入手,成功斬斷一條橫跨多個縣區的黑色“產業鏈”。
查處一案、警示一片。如今,制度籠子更密了,紀律規矩更嚴了,清廉之風、實干之風更濃了。紀檢監察機關既揮利劍,也督責任,推動相關部門把該擔的擔子擔起來、該辦的事情辦到位。
變化寫在群眾身邊。
今年上半年,江西省撫州市臨川區委巡察發現,部分鄉鎮敬老院集中供養經費使用管理混亂,某鄉鎮敬老院虛構菜單套取伙食費40余萬元。
區紀委監委系統排查,督促區民政部門完善經費管理制度,統一開設專戶,確保專款專用、全程受控。
午飯時分,走進臨川區撫北鎮健康養老服務中心,付天根老人端著餐盤,笑瞇瞇地說:“早飯有牛奶、雞蛋還有水果,午飯晚飯都有肉,也合牙口。”熱氣騰騰的飯菜,熱氣騰騰的人心。
越是老大難,越不能繞著走
單人間、護理床、上下肢鍛煉器、空氣淨化器……這裡是浙江寧波海曙區鼓樓廣安居家養老服務中心,也是李女士的“家”。
幾年前,她隨女兒從杭州來到寧波,但因病導致失能,家中無力照顧而入住這裡,並享受特一級護理。今年2月起,李女士開始享受長期護理保險待遇,與寧波本地參保人員同等對待,家的感覺愈發濃厚。
杭州參保,寧波照護,同等待遇……集中整治中,針對老年人跨區域居住遇到的異地照護辦理繁瑣、費用墊付不便、待遇標准不一等痛點,浙江省紀委監委推動省醫保局等部門出台關於長期護理保險省內異地服務直接結算試行辦法,打破地域壁壘、優化經辦流程,實現長護險“錢隨人走、服務無憂”。
不止長護險。浙江省紀檢監察機關深入開展養老服務突出問題整治。“人口老齡化背景下,養老服務發展不協調不平衡問題逐漸凸顯,整治正當其時。從實踐來看,紀檢監察機關發揮了發現並糾治深層次問題的手術刀、部門協調的黏合劑、惠民政策落地的加速器等作用。”浙江省紀委監委第二監督檢查室副主任胡張煒說。
集中整治這場攻堅戰中,各級紀檢監察機關一個問題一個問題抓,一個領域一個領域治,有的問題一抓就是三年,抓深、抓細、抓實,不解決問題不撒手,不達目的不罷休。
自2023年9月調入重慶市銅梁區紀委監委駐區教委紀檢監察組工作后,王開忠一直堅守在“校園餐”領域突出問題整治一線。他和同事們把監督執紀工作融入日常、抓在經常,壓緊壓實職能部門責任,推動形成齊抓共管的整治合力,筑牢中小學校園食品安全防線。
今年8月下旬以來,王開忠和同事緊盯“開學季”關鍵節點,會同有關部門逐一走訪供應商倉儲中心、中小學食堂,實地查看食材採購、存儲、加工、配送全鏈條,不放過任何一個問題隱患。
“看到孩子們在學校食堂裡開心就餐、露出燦爛笑臉,所有的奔波與辛苦都化作了繼續前行的動力。”王開忠說。
甘肅省隴西縣紀委書記、監委代主任姚海亮長期在紀檢監察系統工作。集中整治啟動之初,他和同事們就判斷,這場攻堅不會輕鬆:有的問題時間跨度長,有的牽涉部門多,還有的背后關系復雜。
但是,為了群眾,再苦再累也要扛。
最近,隴西縣紀檢監察機關又推動了一起民生信訪問題的解決:木工王俊福參與隴西縣某鄉鎮生態及地質災害避險搬遷集中安置點建設項目,項目干完了,工錢遲遲沒有結算,施工單位共拖欠9名農民工工資19萬元。
縣紀委監委掌握這一線索后,深入了解核查情況,壓實整改責任,一方面督促縣人社局向施工單位下達《勞動保障監察責令限期整改通知書》,另一方面,督促項目所在地的鎮政府整改問題。最終,王俊福等人順利拿到了被拖欠的工資。
啃硬骨頭,打攻堅戰,這樣的故事比比皆是。今年以來,紀檢監察機關把化解民生領域信訪問題作為集中整治突破點,推動黨委和政府擔起責任,著力化解群眾反映強烈、社會關注度高的信訪問題,把群眾合理合法訴求解決好。多個職能部門負責同志感慨:“集中整治力度大,紀檢監察機關該深究的深究,該協調的協調,推動解決了一批難題。”
“說沒有壓力不現實,但越是群眾反映強烈的問題,越是老大難,越不能繞著走。”姚海亮說,“集中整治,縣一級是‘主戰場’。我們要把群眾最急最盼的問題擺到桌面上,敢碰硬、真解決。”
成色有幾何,群眾說了算
“感謝黨中央,感謝紀委監委,幫我們解決了這麼多年的吃水難題。”
“國家那麼大,人多事多,也沒忘記我們住在山裡的老百姓。”
…………
這是一封江西省吉安市青原區富田鎮水口村北韶自然村村民肖先恩等人手寫的感謝信。字不算工整,卻一筆一畫,把感激寫得滾燙。
信中介紹,他們散居在山坳裡,因所處地勢高、遠離主村道,接入自來水管網難度大,一度只能靠水井或泉眼取水,“雨天水渾得像泥湯,旱天刮不出一瓢”。
今年4月,青原區紀檢監察干部進村走訪了解到這一問題,立即將其納入民生實事督辦清單,督促相關部門加力推進供水改造工程。相關部門及時響應,一趟趟往山裡跑,看地形、鋪水管,沒過多久就通水了。“清亮亮的自來水嘩嘩地從水龍頭裡流出來,我們幾戶人家高興得不得了!”
千好萬好,老百姓說好才是真的好。集中整治成色有幾何,群眾說了算。
3年來,各地深化運用“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制,助力守好百姓的錢、辦好群眾的事、治好為民的權:在江蘇,推動多部門開展飛行檢查,查處追回違規使用的醫保基金﹔在新疆,推動出台養老服務10條措施,實現高齡津貼“免申即享”﹔在山東,推動探索開展農村產權流轉交易規范化試點,全面推行村級財務公開……
可感可及,不隻水龍頭裡的清亮,還有田埂上的商量。
秋風送爽,浙江省紹興市上虞區謝塘鎮的高標准農田翻涌起層層稻浪,鎮村干部和種糧大戶沿著田埂邊走邊看邊討論。
此前,圍繞高標准農田建設,種糧大戶戴志鵬等人提出建議:“機耕路有點窄”“這附近灌溉需求量大,得把水泵功率提至10千瓦,溝渠同步加高”“落田坡的最佳坡度是35度,既不佔用耕地,也方便農機進出”……
“別看這只是一小塊田,我們把它和上億元的工程項目同等對待,因為這是農民的命根子。”上虞區紀委書記、監委主任張杰說,“種田的人最懂農耕實際。為避免錢投下去、設施改造完,卻糟蹋了田,我們十分注重群眾參與。”
在區紀委監委的推動下,區自然資源、農業農村等部門將群眾參與貫穿規劃、建設、驗收、管護全流程,採納群眾意見27條,完善項目申報、項目設計、工程質量保險等系列制度11個。
群眾參與、群眾監督,讓群眾從整改整治的受益者變成參與者,讓黨心民心在一次次攜手攻堅中貼得更近。
蘭州市七裡河區蘭石潤安小區的居民王大哥剛買了輛新能源汽車,然而停在小區原有車位上,車門卻不能完全打開,得側著身子進出。擱以前,這事頂多發幾句牢騷。這回,王大哥用手機掃了掃張貼在小區裡的物業服務領域問題整治線索征集二維碼,試著反映。
社區干部和物業公司當天就派人實地測量,該擴的擴、該改的改。王大哥試了試,車門能全開了:“咱的意見,有人聽、有人管!車位寬了,心也寬了。”
“現在,群眾抱怨少了、配合多了,見面從‘低頭繞道走’到熱情打招呼。”七裡河區敦煌路街道任家庄街西社區有關負責同志介紹,群眾參與社區治理的熱情不斷激發,小區裡活躍著一群熱心人,發現問題隱患,就會及時向社區反映。
說著說著,她翻出一沓群眾反饋問題台賬。上面記錄的,不只是一個個民生訴求,更是社會治理共建共治共享的點滴成效。
你和群眾有多近,群眾就和你有多親。
“咱老百姓圖個啥?不就圖個辦事順、心裡亮、日子穩嘛。現在這些事,黨都替咱想到了。”
中國式現代化,民生為大。我們黨根基在人民、血脈在人民,務必常念百姓冷暖、常思群眾喜憂,始終站穩人民立場,永遠站在人民中間,把“人民”二字放在心中最高位置,讓為民情懷融入靈魂、至真至深。集中整治是為黨分憂的大事、為民造福的實事,之所以一抓三年取得明顯成效,最根本的一條就是心裡裝著老百姓、堅決為人民而戰。
《 人民日報 》( 2026年10月16日 01 版)
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