充分發揮鄉村職業經理人作用(建言)
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收藏人才是最寶貴的資源,是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。
近段時間,我在調研中發現,江西贛州會昌縣立足糧食安全生產與鄉村產業振興需求,依托種糧土專家、返鄉創業者、致富帶頭人等本土人才資源,創新推行“村集體+種糧土專家”“合作社+田間管家”“規模化種糧大戶帶動”等多元種糧職業經營主體培育模式,實現小農戶精細化托管、種植大戶規模化經營並行的糧食生產格局,種糧大戶糧食畝產平均提升200斤,每畝增收190多元,不僅解決了村集體兜底種糧產量低、成本高等問題,還讓村干部擺脫了繁瑣的田間農事工作,集中精力開展鄉村治理、民生服務、產業發展等村級事務,促進糧食生產與村級治理共同提升。
與會昌相似的是,當前一些地方為提升鄉村運營專業化水平,通過探索培育選聘鄉村職業經理人,讓一批理念新、懂經營、善管理的“新農人”像經營企業一樣經營鄉村,發展農村集體經濟,有效把能人凝聚起來,把資源統籌起來,激活鄉村發展新動能。
與專長一技的技術型新農人、專攻一業的創業型新農人有所不同,鄉村職業經理人之“新”,新在其不是單個項目、單個產業、單種模式的創新,而是通過專業化、市場化運作農村集體經濟,統籌推進鄉村建設、鄉村產業和鄉村治理,促進強村富民,某種程度上更像是賦能型新農人。從浙江啟動“千名鄉村CEO培養計劃”,到全國實施“萬名鄉村職業經理人培養計劃”,再到農村集體經濟經理人列入國家新職業,鄉村職業經理人培養認定體系逐步發展。
也要看到,當前一些地方鄉村職業經理人“薪酬難續”留不住、“水土不服”融不進、“單打獨斗”做不強,一定程度上影響和制約了在鄉村全面振興中的作用發揮。更好發揮鄉村職業經理人經營鄉村、帶富鄉村作用,要著眼人才、鄉村、產業相適配,進一步健全選育管用全鏈條機制。為此建議:
堅持專項培養和專業培養相結合,構建分層培養體系,針對農村集體經濟發展差異,匹配個性化培養方案。例如,中國農業大學與重慶城口縣校地合作,構建“集中培訓—返崗實踐—陪伴指導—運營賦能”的鄉村經營人才培育機制,實現了人才培養與產業發展的深度融合。探索高等院校開設鄉村運營相關專業,引導大學生把鄉村職業經理人作為職業選擇。總結一批鄉村運營典型案例,打造一批鄉村運營實訓基地,為鄉村職業經理人培養提供實踐樣本。
完善政策保障,促進鄉村經理人與鄉村大舞台的雙向奔赴。例如,針對“留不住、干不久”問題,創新“保底+績效”等形式的薪酬制度,建立與農村集體經濟收入挂鉤的激勵機制﹔推出涵蓋創業扶持、金融信貸、用地保障等在內的綜合支持舉措,因地制宜搭建形式多樣的人才驛站等交流平台﹔建立人才庫,支持參評農業農村領域職稱、申報財政資金扶持項目等,建立長效評價體系。
打通鄉村與市場的連接,是鄉村職業經理人的價值所在。暢通資源對接渠道,充分發揮職業經理人在資源整合、項目策劃、經營合作等市場運營中的優勢作用。支持鄉村職業經理人組建運營團隊,探索整村經營、多村組團、村企共建等多元發展路徑,在特色產業培育、閑置資產盤活、鄉村旅游開發等領域創新實踐。優化考評機制,將產業帶動成效、集體增收水平、群眾滿意度等納入評價指標,放大職業經理人項目運營的聯農帶富作用,助力小農戶融入大市場。
未來,相信有越來越多的鄉村職業經理人勇挑大梁,為推進鄉村全面振興、促進農業農村現代化注入蓬勃力量。
(作者為全國政協常委、江西省政協副主席)
《 人民日報 》( 2026年10月29日 18 版)
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