美重建工程成“豆腐渣” 伊拉克政府拒绝接收

　　美国负责审查伊拉克重建工程的特别调查小组近日公布的调查报告显示，美国在伊拉克重建方面已投入58亿美元，建设了2797个项目。然而，截至今年春季，伊拉克政府只接管了其中价值50.1亿美元的435个项目。美国耗费巨资进行的重建工程正面临血本无归的危险。

    ■ 实习生 王鹤瑾　编译报道

    一家承包商获得了十几亿美元的伊拉克重建项目，但其中半数项目竟然是不合格的“豆腐渣”工程，不得不被叫停或重建，数亿美元资金就这样打了水漂。这并不仅仅是个别现象。因为工程质量问题，伊拉克政府拒绝接收美国政府筹建的数千个重建工程，并要求美政府或者将重建工程交给伊拉克本国，或者再度投资重建。这些重建工程经常因为伊拉克缺乏技术和设备，而很难维持其运转。另一方面，美国已经在重建工程中投资了数十亿美元，再度投资重建也是困难重重。

    巨额项目陷入瘫痪

    美国负责审查伊拉克重建工程的特别调查小组，近日公布的调查报告显示，美国在伊拉克重建方面已投入58亿美元，建设了2797个项目。然而，截至今年春季，伊拉克政府只接管了其中价值50.1亿美元的435个项目。报告从金融角度回顾了美国在伊拉克的重建工程，其中也表示，调查报告中发现的情形是否广泛的存在于所有的重建项目中，这将引发一系列问题。

    “美国政府将完成的投资项目转交给伊拉克政府的进度缓慢。”调查小组负责人表示。新政府为接管项目专门安排了财政部长。但是这位财政部长上任后，接管进度几乎停滞。该负责人还表示，在今年上半年，调查小组的成员在他们调查的12个项目中，10个都有这种问题。

    报告以最近的一个项目为例，调查人员检查在巴格达的多拉发电站的两个动力涡轮，发现由于伊拉克工作人员操作不当，使用了错误的燃料，这两个动力涡轮已经瘫痪。美国方面又花费了9000万美元进行维修和维护，但是仍然无法保证其正常运转。这个多拉发电站是伊拉克战后的重建项目之一、美国投资数千万美元建成，这座发电站主要为巴格达市提供电力，占伊拉克全国发电总量的7.5％左右。

    调查报告认为，伊拉克政府内部的浪费、腐败也是阻碍重建进程的原因之一。

    监察不力成主因

    为推进伊拉克重建进程，在伊政府无力接管的情况下，美国不得不将一些项目转交给伊拉克地方政府或由美国继续管理。目前已有价值20亿美元的1141个重建项目由伊拉克地方政府接管。这样的做法导致美国维护重建项目费用的增加。美国有关部门起草了一份新的资产移交协议，等待美伊双方的认同。

    此外，美国方面也不是没有问题，报告中也透露，一些承包商偷工减料，层层转包，严重影响了工程质量，很多工程质量无法达标。例如，调查人员发现，赢得了总价值13.3亿美元伊拉克重建项目的美国贝克特尔国民公司，就有包括自来水厂、发电厂、公共卫生设施在内的近一半工程项目质量不合格，无法达到美国地方建筑标准。

    为此，一些工程被迫叫停，一些工程只完成部门建设项目就草草收尾，还有一些被迫只能移交给其他公司重建。这样一来，损失了大笔重建资金，工程进展更是受到严重影响。在工程建设过程中，美国政府没有督促贝克特尔公司派遣足够的监理人员监督工程质量。许多项目被层层转包，同时缺乏必要的监督，导致最终工程质量一塌糊涂。

    《国际金融报》 ( 2007-08-01 第04版 ) 



发布时间：2007年8月01日9:13:44

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