深化认识 创新机制

全面提升服务全省的实际能力和水平

江西省政府秘书长谭晓林

    根据会议安排，我就省政府办公厅深入学习实践科学发展观活动分析评议阶段的情况，向各位领导和同志们作一简要汇报。

    一、始终坚持把学习提高贯穿于活动全过程，打牢搞好分析评议工作的思想基础

    在前一阶段学习提高的基础上，我们强调，在第二阶段必须坚持加强学习，深化认识，进一步打牢分析评议工作的思想基础。

    一是进一步深化认识，增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要求全厅干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强用科学发展观解决本厅建设和发展中的重大问题的自觉性和坚定性；要求大家紧密联系各自的思想实际，主动查找思想观念、工作作风和精神状态等方面存在的问题，把是否符合科学发展观作为检验思想、衡量工作的尺度和准绳，真正把改造客观世界与改造主观世界结合起来，使办公厅机关真正成为"领导班子强、干部队伍强、纪律观念强、服务能力强"的战斗集体。

    二是突出中心，把科学发展观的要求转化为服务发展的实际能力。要求全厅上下紧紧围绕发展这个第一要务，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、服务发展的实际能力，着力"增强四种意识"，即：增强进取意识，形成生动活泼、团结进取、严谨有序、务实创新的工作氛围；增强开明开放意识，创建学习型、服务型、和谐型机关；增强责任意识，确立"忠于职守、奋发有为、严谨务实、开拓创新"的机关精神；增强合作意识，培育团队精神、协作精神和服务精神，在坚持用新的理念和思想指导发展上为政府领导当好参谋，在坚持用新的标准和要求检验发展上为政府领导当好助手。

    三是确保畅通，建立健全推动科学发展的长效机制。要求全厅上下紧紧围绕优化政务环境、转变政府职能、提高行政效能这根主线，确保政令畅通，着力"健全四个机制"，即：健全协调机制，在工作中把握好政策，领悟好领导的意图，协调好各方的关系；健全督查落实机制，加大重要工作、重要事项的督查力度，改进督查方法，完善督查手段；健全工作绩效考核机制，使兢兢业业、真抓实干的干部得到褒奖和重用，使推诿扯皮、作风漂浮的干部受到批评和惩戒；健全工作运转机制，做到工作规范明确、办事程序明确、协调机制明确、管理制度明确。

    四是以人为本，切实提高干部队伍的综合素质。针对新时期、新任务对干部提出的新要求，我们强调要切实提高干部的综合素质，着力提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高灵活运用所掌握的知识和经验去分析和解决工作中突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领，努力促进办公厅工作迈上一个新台阶。

    二、找准存在的突出问题，打牢解决问题的群众基础

    找准问题是解决问题的前提。为确保从深层次找准影响和制约科学发展的问题，我们坚持从群众中来、到群众中去，着力把握好三个环节：

    一是敞开大门，广纳群言。我们不仅召开了厅机关处室干部、下属单位职工、离退休干部、省政府参事和文史馆员、困难职工代表参加的征求意见会，还召开了省直部分单位、驻省府大院街办、社区、派出所等各方面代表参加的征求意见座谈会，并采取设置意见箱、发征求意见函、设立电子信箱等多种方法，广泛征求意见，为找准问题、搞好分析总结奠定了基础。

    二是突出重点，深刻分析。我们按照"突出中心、服务全省、狠抓落实、搞好协调"的职责要求，着力查找在融入大局、服务大局方面的问题，查找在理论联系实际、学以致用方面的问题，查找在政风建设、服务意识方面的问题，查找在领导班子凝聚力、战斗力、创造力方面的问题，查找在涉及干部职工切身利益方面的问题，并努力从世界观、人生观、价值观中深层次地分析问题存在的原因，有针对性地提出解决的办法。

    三是闻过则改、取信于民。我们坚持边学边改、边查边改，把解决思想认识问题与解决工作中的实际问题结合起来，把解决具体问题与建立长效机制结合起来，对一些事关工作全局且已具备解决条件的问题立即整改；对目前尚不具备条件的，加强协调，创造条件，逐步解决；对一些受客观条件限制，暂时无法解决的，做好耐心细致的解释工作。以整改的实际成果，赢得了广大干部群众的信任。

    三、认真分析评议总结，打牢制定和落实整改措施的工作基础

    为提高分析评议总结的质量，在召开厅党组专题民主生活会、各种类型征求意见座谈会的基础上，形成了分析总结报告，并分发厅机关各处室、下属单位及省直有关部门和各设区市政府办公室，广泛征求意见，确保问题找得准，原因理得清，措施定得实。

    一是围绕建立长效机制，从建立和完善各项规章制度上来分析评议总结。坚持把改革创新精神贯穿于办公厅工作的各个环节，着力推进各方面体制改革创新，针对查找出来的问题，在总结以往制度建设经验的基础上，结合科学发展观的要求，抓紧制定和完善《省政府办公厅党组会议事规则》、《省政府办公厅干部管理规定》等17项规章制度，进一步建立健全办公厅机关内部管理制度体系和长效机制。

    二是围绕提高行政效能，从理顺体制、形成合力上来分析评议总结。为进一步理顺办公厅机关处室职责，避免职责交叉和缺位，合理调配机关处室人员，科学设置岗位职责，我们打算构建一位副秘书长和一个政务处室对口服务一位省政府领导的工作格局，以提高工作效率，提升服务质量。按照有利于提高工作效率，降低行政成本，提升服务质量的原则，进一步科学界定机关事务管理局的职能，充分发挥其在事务管理、后勤保障、服务机关等方面的重要作用，不断创新服务内容、改进服务方式、提升服务水平。

    三是围绕提高干部队伍素质,从建设和谐机关、学习型机关上来分析评议总结。大力倡导"忠于职守、奋发有为、严谨务实、开拓创新"的精神，鼓励和引导机关工作人员树立求上进、有作为的意识，增强争上游、创一流的劲头，争做讲党性、顾大局的表率，争做比创新、抓落实的表率。加强干部教育和培训，创新干部培训方式，有计划、有步骤地安排年轻干部下基层蹲点、带职扶贫、定点调研等，努力造就一批学习型、知识型的干部群体。进一步活跃机关干部文化生活，增加机关干部交流、交往的机会，切实解决一批关系干部职工切身利益的实际问题，进一步增强办公厅机关的凝聚力、向心力。

    四是围绕增强下属单位发展活力，从规范下属单位经营管理上来分析评议总结。积极研究和寻找扶持、帮助下属单位加快发展的办法和途径，因地制宜、分类指导，进一步完善符合科学发展观和正确政绩观要求的绩效考核办法，鼓励和扶持下属单位通过合作、合资等多种方式做强做大。

    解决问题是学习实践活动的关键。我们将按照王副书记、弘强部长重要讲话的要求，按照这次会议对第三阶段工作的部署，认真制定整改方案，重点是调整各政务处室工作职责、理顺厅机关事务管理工作关系、加强和规范省政府大院管理。我们将召开会议专题研究整改工作，明确时限、责任和要求，确保存在的问题整改到位。



发布时间：2008年6月25日17:06:05

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