给公务员一个“支点”

　　当下，若论求职，恐怕少有人不想进公务员队伍了。确实，一旦成为公务员，许多生计之事都不用太操心了：收入随着国家的工资调整“水涨船高”；各项福利待遇样样不少。

    公务员的“铁饭碗”属性，正是带来各种“机关病”的重要原因：不思进取，得过且过，不求有功但求无过，甚至“一杯茶、一支烟，一张报纸看半天”……如此，一些机关效率低下也就不足为怪了！

    中国的发展，离不开一支高效的公务员队伍。而要保证公务员队伍的高效，就不能干好干坏一个样，就必须有一套奖勤罚懒、奖优罚劣的机制。一句话，也就是让每个人都有压力。只有有了压力，工作才有动力。

    日前，上海浦东新区在全国率先试点聘任制公务员。此举，正是让公务员队伍“动”起来的有益尝试。

    “动”的原因，是此次在用人体制上实现了两项重大突破，一是实行了合同制管理；二是实行协议工资制度。聘任的公务员不执行有关公务员职务任免规定，不再有科、处、局等职级。在薪酬待遇方面，也不执行公务员工资、福利、保险等规定，而是由新区政府参照市场同类岗位同类人员的薪酬水平，并兼顾政府机关的实际情况，通过双方协商确定。

    实行合同制管理，这就是明确告诉你，你端的饭碗已“铁”性尽失——聘任期结束后，能否续签，得看你的业绩了。如果你尸位素餐，那么不客气，你只好卷铺盖走人了。

    薪酬参照市场且通过双方协商确定，也就是说：这里没有局长、处长。你呢，目光不用整日在官位上打转，有多大本事拿多少钱。逼迫你去提高技能，挖掘潜能。

    尽管目前这种聘任制还只是个试点，但它带来的好处，是显而易见的。对于我们现行的公务员制度来说，它是一个治昏驱庸的支点，会撬动整个公务员队伍改革的步伐——那些平素悠悠优游惯了的人，恐怕都得悚然扪心：如果不改弦更张拿出点真本事来，只怕是混不下去了。

    试想，在我们公务员队伍这个大的架构中，如果每个分子都积极行动了起来，都发挥出了最佳效能，那么我们政府的运转效率又会怎样？

    不过，在浦东新区的这次试点中，有些措施恐怕还有商榷的余地：譬如，要求聘用人员“必须具有相关行业7年以上工作经验，且包括2年以上管理工作经验，最好具有正规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景”。

    这让人不由疑惑：试行聘任制不就是为了不拘一格降人才嘛，为什么工作经验的最低年限就不能是6年、5年或8年？制定如此的框框是不是有些刻板？再说，是否有必要如此强调海外留学背景？

    当然，这只是制度在试行过程中的枝节问题。相信有关部门会不断完善的。 

    《 人民日报 》（ 2008年7月2日   12 版）



发布时间：2008年7月02日9:13:59

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