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全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”目標要求

2024年01月02日08:06 | 來源:江西日報
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  尹 弘

  編者按

  省委書記尹弘在2024年1月1日出版的第1期《求是》雜志發表題為《全力踐行“走在前、勇爭先、善作為”目標要求》的署名文章。本報今予轉載,供廣大黨員、干部學習。

  習近平總書記對江西發展和老區人民有著特殊的感情,每到重要節點、關鍵時刻,都及時為我們把脈定向,指引江西改革發展行穩致遠。2023年10月,在深入貫徹落實黨的二十大精神、全面建設社會主義現代化國家的開局之年,深入開展主題教育的關鍵時刻,總書記親臨江西考察指導,看望老區干部群眾,聽取江西省委和省政府工作匯報並發表重要講話,強調“解放思想、開拓進取,揚長補短、固本興新,努力在加快革命老區高質量發展上走在前、在推動中部地區崛起上勇爭先、在推進長江經濟帶發展上善作為”。總書記考察江西重要講話高屋建瓴、思想深邃,內涵豐富、飽含深情,指明了新時代新征程江西高質量發展的前進方向,是做好江西各項工作的總方針、總綱領、總遵循,在開啟中國式現代化建設江西實踐進程中具有重要裡程碑意義。我們要深入學習貫徹總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,以更強干勁、更實舉措,堅定不移推動高質量發展,奮力譜寫中國式現代化江西篇章,一步步把總書記為江西擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

  一、構建現代化產業體系,不斷夯實現代化建設的物質基礎

  江西要強起來,工業必須強起來。習近平總書記在江西考察時指出,構建現代化產業體系,既要有雄心壯志,積極搶位發展,又要立足實際,善於錯位發展﹔強調要找准定位、明確方向,整合資源、精准發力,加快傳統產業改造升級,加快戰略性新興產業發展壯大,積極部署未來產業,努力構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系。這些重要論述,著眼全國現代化建設全局,緊貼江西省情實際,既指方向,又教方法,為江西產業發展提供量身定制的戰略指引。

  當前江西進入了工業化中后期,工業增加值突破萬億元,規模以上工業企業總數突破1.6萬家,千億級產業達14個,進入新興工業大省行列﹔數字經濟增加值突破萬億元,高新技術產業增加值佔規模以上工業增加值比重突破40%。但江西產業總體實力還不強,科技創新支撐還不足,產業結構有待優化。我們要按照“搶位發展、錯位發展”的要求,加快推進新型工業化,大力實施制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃(做強做大12條制造業重點產業鏈條,打造6個先進制造業集群,實現年均9%左右的規模以上工業營業收入增長目標),全面提升產業能級和競爭力,為現代化建設筑牢堅實的物質基礎。

  傳統產業是現代化產業體系的基底。江西產業結構偏重,傳統產業體量大,佔工業比重近七成,石化、鋼鐵、有色、建材、紡織等傳統產業有基礎、有規模、有比較優勢。要加快傳統產業改造升級,大力推進企業技術改造和設備更新,實施智能制造升級工程和中小企業數字化賦能專項行動,加快發展研發設計、檢測認証、法務咨詢、知識產權、金融物流等生產性服務業,延伸產業增值鏈條,把傳統制造業升級轉化為現代先進制造業,提升在全國產業鏈供應鏈中的位勢。

  戰略性新興產業代表未來經濟發展方向,是贏得新優勢、搶佔制高點的主要賽道。當前,全球科技創新進入高度密集活躍期,新興產業快速發展。江西省戰略性新興產業佔規模以上工業比重為27.1%,總體規模能級還不高。要搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,聚焦電子信息、新能源、新材料、裝備制造、航空等優勢主導產業,優化完善產業鏈上下游配套,推動先進生產要素資源向新興產業集聚,打造在全國有影響力的產業集群,努力形成更多新的經濟增長點。深入實施數字經濟做優做強“一號發展工程”,大力發展虛擬現實(VR)產業新領域、新場景,加快培育數字產業鏈群,推動數字經濟與實體經濟融合發展。同時,著眼未來信息通信、未來新材料、未來新能源、未來生產制造、未來健康等領域,積極部署元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲能等一批未來產業,努力形成新質生產力。

  創新是產業發展的根本動力,也是制約江西產業做強做大的突出短板。我們要深入實施創新驅動發展戰略,緊扣產業發展需要,有針對性部署創新鏈,推動教育、科技、人才協同融合發展,不斷提高全要素生產率和產業核心競爭力。強化企業科技創新主體地位,建好用好科技創新聯合體,布局建設更多國家級和省級制造業創新中心、技術創新中心和產業創新中心,引導企業加大創新投入,力爭在重點產業鏈上取得一批關鍵核心技術突破,切實以科技創新引領產業高質量發展。

  綠色低碳是產業轉型的方向,是現代化產業發展的內在要求,綠色經濟已成為全球產業競爭制高點。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,推動全產業鏈綠色低碳發展,加快形成低碳循環的綠色發展模式。加強工業污染防治,協同推動降碳、減污、擴綠、增長,扎實推進工業領域節能降碳行動,加大鋼鐵、有色、化工、建材等重點領域企業循環化改造力度,從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,不斷提高經濟綠色化程度。健全生態產品價值實現機制,大力發展林下經濟,培育生態旅游、森林康養等新業態,加快把生態優勢轉化為經濟財富。

  二、深化對內對外開放,持續增強現代化建設的動力活力

  江西聯通東西、承接南北、通江達海,多個國家重大戰略疊加,做好“雙向開放、惠通四方”的大文章意義重大。習近平總書記要求江西深化對內對外開放,以開放促發展,打造內陸地區改革開放高地,主動服務和融入新發展格局。總書記的重要要求,為江西加快開放發展指明了前進方向。

  近年來,江西對內對外開放不斷走深走實,江西內陸開放型經濟試驗區上升為國家戰略,在贛投資的具有世界500強背景企業達212家﹔外貿進出口、對外直接投資實現較快增長,利用省外項目資金突破萬億元。但也要看到,江西省開放通道體系還不健全,開放型經濟水平還不高。我們要實行更加積極主動的開放戰略,堅持對內對外開放相統一,高水平建設江西內陸開放型經濟試驗區,加快打造內陸地區改革開放高地,在暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。

  江西擁有獨特的區位條件,是全國唯一與長三角、珠三角、閩東南三角區都毗鄰的省份。要充分用好自身優勢,主動對接和服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、海峽西岸經濟區建設,承接沿海產業轉移,加快匯聚資金、技術、人才等先進生產要素,更好融入全國統一大市場。健全完善開放通道體系,加快出海出省出境大通道建設,大力發展口岸經濟,打造區域性綜合交通樞紐,構建水陸空運輸無縫銜接、“公水鐵”多式聯運、通關貿易一體化的現代運輸體系。加大力度招大引強,創新產業鏈招商、資本招商、專業招商模式,充分發揮產業引導基金作用,著力引進一批綜合實力強的“旗艦型”企業和專精特新企業,不斷增強經濟發展后勁。

  江西對外開放歷史悠久,自古就是絲綢之路重要商品輸出地。要鞏固傳統商路,積極開拓新路,創新貿易方式,深度融入共建“一帶一路”,開拓沿線國際市場,深化人文交流,不斷拓展國際合作新空間,積極參與國際大循環。深入推動穩外貿行動,擴大生產型企業出口,大力發展跨境電商、數字服務貿易等外貿新業態,支持更多企業建設運營海外倉,培育壯大“江西出口名牌”企業隊伍,推動“贛貨贛出”、“優進優出”,擴大“贛品”全球影響力。

  改革和開放相輔相成、相互促進。近年來,江西創造了河湖長制、余江宅改、石城移風易俗等一批改革經驗,在全國有一定影響力。我們要深入貫徹落實黨的二十大關於全面深化改革的決策部署,持續推進全面深化改革攻堅行動,深化要素市場化配置、投資貿易便利化、新一輪國資國企等重點領域和關鍵環節改革,穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放。深入實施營商環境優化升級“一號改革工程”,大力開展對標提升行動,加快推進數字政府建設,嚴格規范監管執法,打造市場化、法治化、國際化營商環境。全面落實“兩個毫不動搖”,大力實施促進公平競爭的政策舉措,進一步推動民營經濟健康發展,充分激發經營主體活力。

  三、全面推進鄉村振興,有效筑牢現代化建設的重要支撐

  江西是傳統農業大省,農村比重大、農業人口多,如何深入實施鄉村振興戰略,扎實推進農業農村現代化,不斷提高農業質量效益和競爭力,加快建設農業強省,是必須回答的重大課題。習近平總書記在江西考察時強調,要堅持農業農村優先發展,加快農業農村現代化建設步伐,牢牢守住糧食安全底線,推進農業產業化,推動農村一二三產業融合發展,全面推進鄉村振興。這些重要要求,充分體現了總書記對農業農村工作的高度重視,對廣大農民的深切關懷,為我們在新時代新征程全面推進鄉村振興、加快建設農業強省明確了實踐路徑。

  江西是全國重要的糧食主產區,糧食產量連續11年穩定在430億斤以上。抓好糧食生產是黨中央賦予的光榮使命,也是沉甸甸的政治責任。我們要嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責,堅持藏糧於地、藏糧於技,全面提升糧食安全保障水平。牢牢守住耕地紅線,建好管好高標准農田,加強水利設施建設,強化種業、農機等科技支撐,充分調動農民種糧積極性,千方百計穩住面積、主攻單產、優化結構,力爭為國家多打糧、多調糧。

  農業產業化是建設農業強省、推進鄉村振興的關鍵所在。江西農業資源豐富,鄉村特色產業基礎較好,形成了4個國家級產業集群、多個百億產業,推進農業產業化具有充足資源要素和比較優勢。我們要堅持以工業化理念大力推進農業產業化,以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手,實施“頭雁引航、雛鷹振飛”行動,引進和培育一批全國有影響力的龍頭企業,推動農村一二三產業融合發展,做深做實“土特產”文章。深入實施“生態鄱陽湖·綠色農產品”品牌戰略,加強冷鏈物流和配送體系建設,建立優質農產品標准體系和認証體系,打造區域性優質農副產品生產和供應基地,加快推動從農業大省向農業強省邁進。

  鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提條件。黨中央明確了五年政策過渡期,如何確保過渡期后不出現返貧,這是必須嚴肅面對、認真思考的重大問題。我們要強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,用好防止返貧監測幫扶系統,密切跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到及時發現、及時幫扶、動態清零。積極推進新型城鎮化,發展壯大縣域經濟,創造更多就業崗位,更好幫助貧困人口轉移就業。推動幫扶產業提檔升級,完善聯農帶農機制,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。

  鄉村建設是鄉村振興戰略的重要任務。近年來,通過開展新農村建設和農村人居環境整治,江西鄉村建設取得明顯成效,但農村基礎設施底子較薄、欠賬較多,公共服務供給總量不足、質量不高,城鄉發展還不平衡。我們要深入實施鄉村建設行動,推動鄉村由表及裡、形神兼備的全面提升,讓廣大農民就地過上現代文明生活。堅持循序漸進、久久為功,著力把傳統村落風貌和現代元素結合起來,持續整治提升農村人居環境,加快完善鄉村基礎設施,加強公共服務設施建設,大力推進移風易俗,打造宜居宜業和美鄉村。

  四、扎實推進共同富裕,全面共享現代化建設的發展成果

  習近平總書記非常關心老區人民生活,在江西考察時強調,“無論脫貧攻堅、全面小康,還是建設現代化、推進共同富裕,老區人民都是我們最牽挂的”﹔“確保老區人民共享改革發展成果,過上幸福生活,是推進全體人民共同富裕的底線任務”。總書記的這些重要論述,充分體現了人民領袖深厚的為民情懷,充分彰顯了我們黨執政為民的初心使命。

  近年來,江西人民生活全面改善,現行標准下農村貧困人口全部脫貧,城鎮居民人均年可支配收入超4萬元,農村居民人均可支配收入近2萬元,全域實現義務教育基本均衡並向優質均衡邁進,基本醫療保險參保率95%以上。邁向新征程,我們要深入踐行以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,讓現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。

  就業是最基本的民生,擴大就業是促進共同富裕的有效辦法。要強化就業優先導向,優化助企穩崗擴崗舉措,加強就業創業服務,統籌抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業,支持各類勞動者積極就業、大膽創業,確保就業形勢總體穩定。多措並舉拓展居民收入渠道,健全工資合理增長機制,增加城鄉居民財產性收入,持續提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,實現居民收入增長和經濟增長基本同步。

  基本公共服務均等化是共同富裕的重要內容。要堅持把財力向民生領域傾斜,切實解決好群眾的急難愁盼問題,努力提供更多優質高效的公共服務。深入實施全民參保計劃,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。優化區域教育資源配置,構建高質量教育體系,著力辦好人民滿意的教育。落實積極應對人口老齡化國家戰略,加快建設基本養老服務體系,大力發展普惠托育服務體系,降低生育養育教育成本,扎實推動人口高質量發展。深入推進健康江西行動,加快國家和省級區域醫療中心建設、鄉村醫療衛生體系建設,持續深化醫藥衛生體制改革,更好保障人民身體健康。

  安全穩定是發展的根基。我們必須樹牢底線思維、極限思維,全面落實總體國家安全觀,以“時時放心不下”的責任感,打好防范化解重大風險的主動戰。堅決維護國家政治安全,嚴格落實意識形態工作責任制,以一域之穩為全局之安作貢獻。全面加強金融監管,提高金融服務經濟社會發展質效,有效防范化解金融、房地產、地方債務等領域風險隱患,堅決守住不發生系統性區域性風險底線。常態化開展掃黑除惡斗爭,堅決遏制重特大安全事故,切實維護人民群眾生命財產安全,持續保持和諧穩定的良好局面。

  新時代呼喚新作為,新征程展現新擔當。堅定不移朝著習近平總書記親自為江西改革發展指明的方向、擘畫的藍圖篤定前行,堅定不移用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅定不移從黨中央對革命老區的無限牽挂、親切關懷中汲取奮進力量,是不斷開創江西發展新局面的根本所在、命脈所在。我們要牢記總書記的殷殷囑托,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,用井岡山精神、蘇區精神、長征精神砥礪黨員干部奮進新征程、建功新時代的斗志,時刻對標對表總書記和黨中央的重要要求,確保總書記有號令、黨中央有部署,江西不折不扣堅決落實,切實把總書記考察江西重要講話精神轉化為推動改革發展的巨大動力、擔當實干的具體行動,以強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺,奮力譜寫中國式現代化江西篇章。(原載《求是》雜志2024年第1期)

(責編:毛思遠、邱燁)

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