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上半年江西GDP增速居全国前列 下半年怎么干?

2015年08月05日08:33    来源:人民网-江西频道    手机看新闻

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人民网南昌8月5日电 (记者 秦海峰)今年上半年,在“绿色崛起”理念的引领下,江西GDP、工业增加值、一般公共预算收入同比增速分别为9%、9.6%、16.3%,增速位居全国前列,创十年来最好位次。

那么,下半年江西经济该怎么走,又该怎么干?“全力以赴稳增长,坚定不移促改革”,江西省委十三届十一次全会为江西下半年经济发展指明了方向。

全力以赴稳增长

为什么要全力以赴稳增长?

江西省社科院经济研究所所长麻智辉分析认为,虽然近两年江西经济发展速度加快,但依然是欠发达地区,要缩小和中西部地区省份的差距,要在2020年和全国一起迈入小康社会,要让老百姓的钱袋子鼓起来,江西经济增速必须高于全国水平。

“江西的人均GDP还是很低,和中东部地区省份差距还在拉大,要缩小差距,必须要全力以赴稳定经济增长。”麻智辉说。

虽然江西省主要经济指标增幅排位持续前移,但是经济总量不够大、发展实力不够强、产业结构不够优的基本面没有变。

江西省社会科学院党组成员、副院长龚建文分析道:上半年江西经济增速排位前移,但是增幅同比还是放缓了。下半年经济下行压力依然很大,要绿色崛起,江西经济必须要保持稳中求进、稳中向好的发展态势。

“当前, 实体经济仍然困难,经济增长动力仍然不足,经济运行中潜在的风险还不小,尤其是发展压力加大、生产成本攀升、环境约束趋紧等各方面要素绷得还比较紧,稳增长的基础尚不牢固,工作稍有松懈增长就可能下滑。”在日前举行的江西省委十三届十一次全会上,江西省委书记强卫给全省领导干部敲响了警钟。

那么问题来了,怎么稳增长?

“在我看来,要保持比较高的发展速度,最重要的是不折不扣的抓好省委部署的各项工作措施的落实。最根本的还是要靠创新驱动、转型升级,推动经济结构向中高端迈进,实现更有质量、更有效益的发展。”龚建文说。

先来做一个横向比较,今年一季度,江苏GDP增长8.4%,江西省GDP增长8.8%,看起来江西省发展增速更快。但是江苏的体量更大,特别是高新技术产业产值占规模以上工业比重达39.5%,全社会研发投入比重超过2.5%。而江西省这两个指标只有25.2%和0.98%。

事实说明, 发达地区在这一轮结构调整中加速转型升级取得明显效果。科技引领未来,创新驱动发展,如果江西不在加快发展同时推进转型升级,必然再次被发达省份甩在后面。

“要大力实施协同创新战略,着力破除制约创新发展的各种障碍,始终聚焦江西省高新技术产业和战略性新兴产业,力争在高端制造、智能制造等重点领域和关键环节实现突破。大力推进大众创业、万众创新,激发全社会生机活力。”强卫在江西省委十三届十一次全会上如是说。

坚定不移促改革

为什么要坚定不移促改革?先来听听麻智辉讲一个故事。

由于工作关系,麻智辉经常要到江西省各地调研企业发展状况。有一次在江西北部一个设区市调研开座谈会时,一个中小企业家向他吐槽:简政放权,政策优惠都是大企业的事情,跟我们这种小企业没关系。

今年以来,江西简政放权力度空前,要打造中部地区审批事项最少、行政成本最低、发展环境最优的省份。各个厅局也响应省委、省政府号召,纷纷出台具体政策,下放审批权限。

改革声声急,措施招招实,怎么还会出现“摸不清门,跑累了腿”的现象?

深入了解下去,原来是一些基层政府对简政放权还存在抵触情绪,由于触及了自己的利益,对简政放权这件事,往往是“花拳绣腿,敷衍塞责,热闹一阵,虚晃一枪”。

简政放权,只放到膝盖上,没有落到地上,优惠政策一大堆,企业还是觉得不解渴。

“我们在某地做过一个调查,当地90%中小企业获知政策是从当地工商联得知,而非当地政府。这说明,基层政府对简政放权积极性不够,小鬼难缠问题依然存在。” 麻智辉说。

对于现实中存在的这种“改革漂浮”现象,江西省委、省政府有着清醒的认识。

强卫在江西省委十三届十一次全会结束时一针见血地指出:“今年以来,江西省各项改革扎实推进,有的取得重大进展,创造了江西经验。但是也有的改革看起来热热闹闹,成效却不明显。究其原因,在一些地方还存在为改革而改革的现象。”

那么,怎么坚定不移促改革?

强卫在江西省委十三届十一次全会上提出了三点:

首先要突出改革重点,盯住“三单一网”改革、国资国企改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革等重点任务,看进度、找不足、析原因、定措施。其次要重改革实效,看能否破解难题,能否推动改革纵深拓展,能否取得实在的效益。第三要增强改革的主动性,大力解放思想主动作为。

“新常态下,推进经济发展、转型升级,必须依靠改革开放。改革措施有很多,但是目的只有一个,那就是通过改革激发活力,释放红利。”麻智辉说。  

(责编:帅筠、毛思远)


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