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探索廉政新机制 争当廉洁排头兵

——南昌县依托“网格”推进党风廉政建设

2015年12月07日09:53    来源:江西日报    手机看新闻

“纪检组织要在网格中延伸、‘两个责任’要在网格中落实、工作作风要在网格中转变、监督执纪要在网格中开展、群众诉求要在网格中解决、廉洁氛围要在网格中营造……”今年年初,南昌县委把2015年确定为“党建责任落实年”,把全县划分为1020个基础网格,从5月份开始在全县广泛开展创新社会治理网格化管理工作,46名县区领导、1225名县直机关干部、5000余名镇村干部每周三定人定时定点入网格接待、上百姓家走访,全方位倾听群众诉求。

为深入推进全县党风廉政建设,南昌县纪委主动作为,充分依托网格化管理平台,将党风廉政建设工作融入网格中去谋划、部署、落实,探索建立宣传、服务、监督“三位一体”党风廉政建设网格化工作新机制。

廉政宣传进“网格”——以生动活泼、通俗易懂的方式推动廉洁价值理念入脑入心,解决群众“不明不白”问题

发动群众参与,是加强党风廉政建设的重要手段。

可真正要让群众参与到党风廉政建设工作中来,先决条件是要让群众知晓党风廉政建设的具体内容。否则,群众不明不白,监督从何说起?

于是,南昌县纪委在网格中开展了“家庭助廉”主题日、“把纪律挺在前面”主题宣讲日等活动,通过发放《致全县党员一封公开信》《创建“廉洁家庭”倡议书》,组织召开家庭助廉座谈会,观看警示教育片《家财莫为子孙谋》、廉政戏曲《南瓜记》等方式,让廉洁价值理念深植党员干部、群众心中。同时,南昌县纪委还以“六项联创”为抓手,通过“绘廉画”“创廉曲”“拍廉剧”“吟廉诗”“演廉戏”“撰廉文”“读廉书”“送廉信”“上廉课”“建廉院”等“十廉”措施,精心打造环澄碧湖廉洁文化精品圈,推出了澄湖西路社区、玺园社区、莲塘三小、县医院等一批具有本县特色的“廉·莲”文化品牌。

此外,该县还依托网格内的公告公示栏、板报橱窗、笑脸墙、商户LED屏、公交站台等载体,通过张贴《廉洁南昌县-我们在行动》宣传海报和“守纪律讲规矩”系列廉政公益广告,编印图解《准则》《条例》、“六项联创”系列漫画读本,开展群众性廉政文化活动等方式,重点宣传党风廉政建设成效、经济社会发展成果、民生工程进展,以及群众身边好人好事和诉求解决等情况,让群众看到党风廉政建设带来的直观变化,切实增强群众的获得感。

为民服务进“网格”——通过搜集、解决群众诉求,打通服务群众“最后一公里”,解决服务“不便不利”问题

喊十句口号,不如做一件实事。

党风廉政建设成果更多地表现为党员干部服务群众的意识和能力上。

8月5日晚,冈上镇的雷老太太来到镇上的120601网格点,网格长万伟明热情接待了她。通过耐心询问,万伟明了解到雷老太太家需要危房改建,但因土地纠纷,建房证下来了却建不起来。了解到群众诉求后,万伟明立即到村里了解情况,多次与信访办、司法所、村委会和当事人联系,并会同司法所工作人员到当事人家中现场调解协商,促成事情得到了圆满解决。

“一二三四五,有事找政府;相约星期三,为您解疑难。”在南昌县,每周三晚上,“格格”们(驻网格点干部)都要到所联系服务的网格点定点、定时、定责接待群众,打通为民服务“最后一公里”。为确保服务成效,该县要求全体驻点干部积极践行服务承诺,严格落实一次性告知、限时办结和民事代办制度,强化统筹协调意识,坚持举一反三,做到处理一个诉求,解决一批同类问题,并定期在网格公示诉求办理情况。

与此同时,在网格中及时宣讲就业保障、社会救助、养老保险等民生政策,充分保障基层群众的知情权和参与权,形成完整的网格化为民服务体系。

截至目前,南昌县已经开展了25次网格驻点日活动,共接待、走访群众86887人次,收集民情问题11762个,并做到了“事事有回音,件件有落实”。一件件民生实事在党员干部的帮扶下得到落实,党员干部得到群众的感谢和点赞越来越多,网格干部已经成为群众身边“撤不走的服务队”,网格也成为干部们“挪不动的责任田”。

干部监督进“网格”——通过日常监督管理平台,抓早抓小抓好预防,解决党员干部“不廉不实”问题

今年6月9日,泾口乡东岗村53名村民代表聚在一起,投票选择该村符合低保条件的低保户。最终,32名不符合条件的对象被剔除,90名符合条件的被确定为低保户并进行公示。村党支部书记夏有礼说:“住在同一个村的村民是最了解相互之间情况的,低保户由村民代表选择,确保了能让真正有困难的群众享受低保。”东岗村由村民投票确定低保对象,改变低保“一吃定终身”的做法,只是南昌县在网格中推进公开、公平、公正建设的一个典型缩影。

依托网格,南昌县纪委着力规范村(社区)“三资”管理,落实“四议两公开”工作法,全面推动党务、村(社区)务、财务公开,重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等问题。与此同时,南昌县纪委认真履行监督责任,紧紧围绕“四种形态”,做好监督执纪问责,着力搭建早发现、早提醒、早查纠、早防范的“四位一体”工作机制,并开通“12380”监督电话和“12345”民情服务热线,主动接受群众监督。

干部“八小时之内”有人管,“八小时之外”也得有人监督。县纪委坚持抓早抓小抓好预防,延伸监督管理触角,充分运用“互联网+”理念,依托网格化管理工作,搭建党员干部日常监督管理平台,为全县3万余名党员统一建立个人廉政信息档案,开展“党员亮身份、群众评党员”工作,全面加强对党员干部“八小时之外”监督。此举可以及时发现和纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,切实做到党员干部的权力行使到哪里、社会活动延伸到哪里,监督管理就跟进到哪里,最大限度地防止党员干部由“小错”酿成“大祸”,为监督插上科技翅膀。

党风廉政建设融入网格化管理的有益探索,既提升了党员干部作风形象、密切了党群干群关系,又使基层群众从作风建设中增加了获得感、提升了满意度。最直观的反映,就是南昌县在全省党风廉政建设社会评价排名中阔步前移,在全市“两为”整治满意度测评排名中居第2位。与此同时,1-10月,全县信访总量同比下降24.9%,赴京非访同比下降48.8%,赴省走访同比下降71.5%。(李阳根)

(责编:毛思远、帅筠)


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