激活经济发展新动能——江西省大力推进供给侧结构性改革综述

2016年09月11日09:02  来源:江西日报
 

推进供给侧结构性改革,是中央适应和引领经济发展新常态作出的重大部署。

今年以来,全省上下深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,以降低企业成本、优化发展环境为抓手,大力推进供给侧结构性改革,为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。

今年1至7月,江西交出了一份亮丽的成绩单,主要经济指标增速继续保持全国前列、中部领先,“三去一降一补”效果初显。

潮涌催人进,风正好扬帆。供给侧结构性改革,激发出了江西新一轮发展的新动能。

牢记殷切嘱托,以供给侧结构性改革引领新常态

作为欠发达省份,发展不足仍然是我省当前面临的主要矛盾。在经济新常态下,同时面临着有效需求不足,传统动力减弱,保持经济平稳健康发展难度增加等一系列新的挑战。

春节前夕,习近平总书记亲临江西视察指导工作时强调,要着力推进供给侧结构性改革,“加法”“减法”一起做,既做强做大优势产业、培育壮大新兴产业、加快改造传统产业、发展现代服务业,又主动淘汰落后产能,腾出更多资源用于发展新的产业,在产业结构优化升级上获得更大主动。

8月底,国务院总理李克强在江西考察时,要求江西努力在加快改革开放中推动形成发展新格局、在经济升级中走出发展新路子、在改善民生上取得新进展,推动江西发展迈入转型升级、量质齐升的快车道,勉励江西在推动新旧动能转换中探索出新经验。

这是党中央、国务院对江西的殷切期望,也为我省推进供给侧结构性改革指明了方向和目标。

3月25日,省委理论学习中心组围绕“推进供给侧结构性改革”主题举行集体学习(扩大)会。会议强调,全省上下要立足江西发展实际,牢固树立创新发展理念,紧紧扭住创新这个“牛鼻子”,以改革的办法推进结构调整,以提高供给质量和效率为主攻方向,大力优化发展环境,扎实稳步推进供给侧结构性改革。

省委书记鹿心社强调,要更加注重培育发展新动能,把创新作为引领发展的第一动力;大力推进产业转型升级,加快补齐发展短板,促进经济提质增效。

省委副书记、代省长刘奇在调研时指出,我省供给侧结构性改革,要扬绿色生态优势,强创新创业动力,补发展不足短板,增转型升级后劲。

今年1至7月,江西交出了一份亮丽的成绩单,主要经济指标增速继续保持全国前列、中部领先:全省规模以上工业增加值3897.7亿元,增长9.1%,高于全国平均水平3.1个百分点;全省固定资产投资10630.8亿元,增长14.0%,高于全国水平5.9个百分点;全省进出口总值1654.1亿元,增长4.5%,高于全国水平7.5个百分点……

以降成本优环境为抓手,供给侧结构性改革成效初显

位于共青城市的祥泰彩印包装有限公司,上半年投资2000余万元,新上马了两条智能化生产线。新生产线不仅使产品品质大幅提升,也让成本降低了20%、产能增加3倍,今年产值可突破1.5亿元。公司总经理袁冬水感慨地说,这都得益于当地政府主动上门帮扶,使公司通过“财园信贷通”贷款1000万元,才让项目顺利上马。

企业作为市场主体,稳增长首先要稳企业。近年来,企业各种成本水涨船高,严重挤占了实体经济特别是工业企业的利润。

我省把降低企业成本、优化发展环境作为推进供给侧结构性改革的“牛鼻子”工程,纾解生产之困,鼓足企业干劲,助力经济发展。

今年4月,我省推出降成本、优环境80条政策措施,涵盖落实税收优惠、降低企业收费等诸多方面,每年可为企业减负500亿元以上;

5月5日,我省召开降低企业成本、优化发展环境专项行动动员大会。省委、省政府高位推动,36位省领导、75个对口省直部门、1000个联络员,深入100个园区、1000家企业与市、县同步开展入企帮扶,形成了“万名干部入万企”的生动局面。

省发改委有关负责人介绍,我省降成本、优环境已呈现政策细化成体系、入企帮扶见成效、精准帮扶齐发力等特点,截至7月中旬,省直35个牵头部门共出台配套政策220余条,各地也结合本地实际出台了一系列实施细则。经测算,省、市、县三级出台的降成本政策一年可为企业减负约680亿元。

负担轻了,企业活了,江西经济的活力和潜能也得到了充分释放。

1至7月,我省规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为88.7元,同比下降0.2元,比上半年减少0.1元,扭转了今年以来逐月上升的势头;全省规模以上工业利润增长12.4%,同比提升5.1个百分点,扭转了3月以来逐月下滑的不利局面。

做好加减法,一手抓汰劣一手抓扩优

8月30日,随着一声令下,萍钢安源钢铁有限公司420立方米高炉被彻底拆除,终止了近30年的服役。至此,全省钢铁行业化解过剩产能设备已全部拆除或封存,提前全面完成国家下达的去产能433万吨目标任务。

去产能,表面上是在做“减法”,从长远看却是在做“加法”。只有将相对低端的产能去掉,才会为高端产能腾出资源要素空间。

萍乡,因煤而兴,因钢而旺。如今是全省煤炭、钢铁行业去产能的主战场。两大支柱产业产能拦腰被砍,经济发展动力从哪里来?萍乡市把去产能与产业结构调整、科技创新相结合,实现产业优化升级,培育新兴产业。今年上半年,全市工业企业完成增值税7亿元,同比增长3.97%,为近年来首次实现正增长;服务业实现增加值152.2亿元,增长10.0%,服务业增速已经连续18个月超过第一、二产业增速,成为经济增长的“领头羊”,调结构、稳增长的重要支撑。

边破边立,以立为先。推进供给侧结构性改革,坚持加减并举,一手抓汰劣,一手抓扩优,是解决长期积累的结构性矛盾、实现新旧产业动能转换的根本途径。

提升改造“旧动能”,以去产能打头阵,我省去库存、去杠杆等旨在供给侧结构性改革的举措,取得明显成效——

房地产去库存效果明显,1至7月,全省商品房销售面积2051.9万平方米,同比增长37.7%。

去杠杆积极推进,截至6月末,我省钢铁、煤炭、水泥等九大产能过剩行业贷款余额391.82亿元,较年初下降35.62亿元。

培育壮大“新动能”,推进供给侧结构性改革,为我省发展新产业、新业态、新模式注入了强大动力。今年上半年,全省结构调整转型升级取得新进展,新的结构正在加速形成——

上半年,我省规模以上电子商务企业及平台实现交易额2069.9亿元,同比增长39.5%。

1至7月,全省装备制造业实现主营业务收入3502.28亿元,增长10.6%,高于平均3.0个百分点,占全省比重19.9%,同比提高0.6%个百分点;六大高耗能行业实现主营业务收入7342.46亿元,增长4.7%,低于全省2.9个百分点,占全省41.6%,同比下降1.2个百分点。一升一降,呈现出我省产业结构不断优化的鲜明特征。

在供给侧结构性改革的驱动下,我省经济发展动能转换步伐加快,新动力新支撑不断增强。

以创新为引领,补短板厚植发展优势

去年国内触控面板价格平均降幅超过20%,国内触屏行业迎来了一轮洗牌潮。

位于新余市高新区的沃格光电公司总经理张迅却显得云淡风轻:“小企业被淘汰之后,市场空间就腾出来了,对我们反倒是好事。”

张迅的自信来自于创新的支撑。该公司自主研发的IN-CELL镀膜技术,刚刚从实验室走向市场,这项新技术打破了美国苹果公司的专利垄断,可以让触摸屏精准度更高、更加轻薄,一上市订单就滚滚而来。

创新是引领发展的“第一动力”。无法回避的是,创新能力较弱仍是江西发展面临的客观现实,创新对产业发展的支撑能力不强依然是突出的短板。

省委、省政府高度重视创新对发展的引领作用,着眼于全局推动创新驱动发展。今年3月,我省集中出台了《关于深入实施创新驱动发展战略推进创新型省份建设的意见》《重点创新产业化升级工程实施办法》《创新驱动“5511”工程实施意见》3个创新文件,明确路线图、时间表,全方位系统部署创新发展各项任务。

积蓄的创新动力开始逐渐释放。1至7月我省高新技术产业累计实现增加值突破千亿元,达到1138.1亿元,同比增长10.4%,高于规模以上工业1.3个百分点;电子信息、新材料、生物、医药和医疗器械四大优势产业增加值合计占全省的比重达到94.7%,引领作用凸显。

补齐民生短板。我省全力打好扶贫攻坚战,2018年要实现200万贫困人口全部脱贫,2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽的目标。今年上半年,我省用于民生领域的支出达1717亿元,占总支出的76.8%。加大精准扶贫投入,扶贫支出增长66.5%;推进公立医院改革扩面,支出增长54.4%;教育支出增长20.4%。

补齐基础设施短板。积极推进城际铁路建设,形成对接周边、联通重要经济区的铁路快速通道,到2020年,全省铁路运营里程超过5000公里,其中快速铁路里程达到2500公里;高速公路通车里程突破6000公里,基本实现乡镇、3A级旅游景点通三级以上公路、具备条件的行政村100%通班车。

瞄准焦点、回应难点、直击痛点,找准发展短板,补齐发展短板,持续给力,精准发力,为江西“十三五”开好局起好步打下坚实基础。(郑荣林 实习生 蔡攀攀)

 

(责编:毛思远、邱烨)