九连山九岭山遭通报后痛下决心整改

2016年12月14日07:21  来源:江西日报
 

11月17日,中央第四环保督察组向我省反馈了督察结果,并通报了九岭山、九连山等国家级自然保护区内存在违规建设项目等相关情况,此后,我省各级政府部门积极部署并落实整改意见。值得关注的是,九连山遭点名通报系境内核心区300余亩高山蔬菜基地惹“祸”,而该基地自1957年起系原龙南县九连山国营垦殖场农业用地,2003年九连山建国家级自然保护区时未将其调出红线外,“被迫”成了非法生产经营用地;九岭山则因属地政府即靖安县为发展旅游,在保护区缓冲区内建相关旅游设施,曾抱有“事后再调规”的侥幸心理,最终“失算”。

当前,我省共拥有15个国家级自然保护区、37个省级自然保护区,均拥有优厚的旅游资源及有机种养产业的发展前景。但九连山、九岭山违建被通报现象已告诫地方政府部门,须牢固树立绿色发展理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

被通报后,汉华蔬菜基地的业主要求工人只收不种,配合整改。

九连山限期拆除蔬菜基地 九岭山叫停旅游项目

近日,记者来到九连山国家级自然保护区核心区内,在通往保护区的公路边上,看到了被通报的违规建设项目即汉华蔬菜基地。远远望去,可见碧翠山谷中有一片白茫茫的塑料大棚,种有数十种不同蔬菜。种菜师傅正忙于蔬菜采摘。他们告诉记者,已接到上级通知,12月10日起,停止一切栽种,2017年1月31日前必须收割完所有的蔬菜、2月28日前拆除所有蔬菜大棚、3月31日前拆除所有生产设施,基地恢复原状。

九连山国家级自然保护区管理局副局长廖承开向记者介绍,该基地之前并未建有大棚,遥感监测也显示不出异样,其种植经营一直平安无事。但因高山地带雨水多,影响蔬菜长势,近年该基地业主搭建大棚,以提高蔬菜产量及产值。而搭建大棚的基地在遥感监测画面中,则明显暴露出一大块白色可疑区域。

龙南县九连山林场场长任卫华表示,60年前该300余亩土地一直属于林场(原九连山国营垦殖场)合法用地,并纳入农业、粮食部门登记在册名录,2003年建国家级自然保护区时未将其调出红线区,受通报虽感觉有些委屈,但县委、县政府意见很明确,必须接受事实,严格遵行《自然保护区条例》,呵护九连山核心区生态环境。

此外,记者了解到,九岭山国家级自然保护区所在地的靖安县政府也已叫停红线区内所有在建旅游项目,并由县政府负责予以全部拆除,恢复原貌。

国务院明令 保护区不得缩小面积

采访中记者了解到,在我省50多个国家级、省级自然保护区所在地的政府部门中,为推动地方经济,仍有不少人打保护区的主意,甚至误认为可轻易调整核心区、缓冲区面积,以便开发利用。

据了解,2013年12月,国务院印发关于《国家级自然保护区调整管理规定》通知,明确规定:自批准建立或调整国家级自然保护区之日起,原则上5年内不得进行调整;调整国家级自然保护区原则上不得缩小核心区、缓冲区面积,应确保主要保护对象得到有效保护,不破坏生态系统和生态过程的完整性,不损害生物多样性,不得改变自然保护区性质。

我省数名生态环境专家表示,不可否认,一些地方政府为了提高知名度和政绩,热衷建国家级自然保护区,以争创国家级品牌,同时又可获得国家相关补偿资金。但建成后因顾及地方经济发展需要,又希望保护区红线区域能调小,腾出安全地带用于开发。然而保护区的管理要求很严格,此次九连山、九岭山被通报警示地方政府:自然保护区一旦划定了,在经济开发中不能再动保护区缓冲区、核心区的念头了。

专家认为,原则上不能缩小核心区、缓冲区面积,无疑给自然保护区所在地的地方政府戴上了一道紧箍咒,从而有效避免随意调整自然保护区的乱象发生。对国家级自然保护区的调整应制定更为严格的条款,除非自然属性发生显著变化失去保护价值,原则上须杜绝保护区范围以及核心区、缓冲区的缩小或调换。他们还建议,应将国家级自然保护区保护与管理评估结果与地方官员的任期考核挂钩,以防止地方政府以GDP来牺牲自然保护的利益。 (记者童梦宁)

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