上高:提升经济实力 增强凝聚力 释放发展潜力

2017年02月23日17:16  来源:新华网
 

上高县“两会”近期召开,在上高县2017年政府工作报告中,该县提出,将以深化供给侧结构性改革为主线,强化创新驱动,突出改革开放,着力加快产业升级,着力振兴实体经济,着力统筹城乡发展,着力建设生态文明,着力保障改善民生,大力推进“实力上高、生态上高、民生上高、活力上高”建设。

打造产业升级版 提升上高经济实力

2016年,上高县县域经济实力进一步增强。实现生产总值143.2亿元,增长9.1%;财政收入25.2亿元,增长3.9%(同口径增长12.1%);完成固定资产投资202.8亿元,增长22.1%;社会消费品零售总额32.3亿元,增长13.2%;主要经济指标稳居全省第一方阵。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实上高县第十四次党代会决策部署的第一个整年。站在新的起点,上高蓄力前行,提出发展目标:

完成生产总值155亿元,增长9%;财政收入26.8亿元,增长6.5%;固定资产投资233亿元,增长15%;社会消费品零售总额36.2亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入29970元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入16290 元,增长9.5%。

为实现这一目标,上高人民凝心聚力再出发。

——实施大招商。坚定不移实施全民招商,大力推进招大引强攻坚行动。力争引进省外资金67亿元,利用外资9200万美元;引进产能超亿元以上项目30个、5亿元以上项目6个。

——打造大平台。加快推进工业园扩区调区,为开放发展搭建坚实载体。开展园区功能完善提升战,以五里岭和绿色食品产业园征地拆迁为突破口,加快水电路网等基础设施建设,平整土地3000亩,推进主干道建设。

——建设大项目。围绕基础性、长远性的重大基础设施、重点产业和社会事业,推进一批大项目及时开工建设、早日投产见效。力争全年开工、竣工项目各20个。

——升级大产业。深入开展工业升级强攻战,改造提升传统产业,加快发展战略性新兴产业,打造上高产业升级版。加快壮大绿色食品、鞋业重点产业集群,力争绿色食品、鞋业产业分别实现主营业务收入170亿元、150亿元。支持重点企业扩大生产,引导社会资源和产业资源向重点企业聚集,规上工业企业力争实现主营业务收入623亿元。

办好六件为民实事 增强上高凝聚力

报告中指出,2016年上高县民生工作取得成效:

——城镇、农村居民人均可支配收入分别达27546元、14879元,增长8.4%和8.5%;大力实施精准扶贫,实现脱贫3313人;新增就业5400人,转移农村劳动力5810人,登记失业率控制在3%以内,参加企业职工养老保险9.6万人,社会保障水平进一步提高。

——社会保险提标扩面,行政事业人员全面参保。社会保障力度持续加大,累计发放城乡低保金5318.6万元,增长9.5%;发放新农合医保1.4亿元。进一步完善“救急难”体系,发放城乡医疗救助金1131.4万元。购买公益岗位1839个,发放岗位补贴331.6万元。

——保障性安居工程建设加速推进,完成棚户区改造473套,改造农村危房422套。老年公寓主体工程竣工,增加养老床位350个。医养康复护理院医养融合项目列入全国第三批PPP示范项目。建成城乡居家养老服务中心25个、全省首批失能老人护理服务中心3个。

今年,上高县提出,将继续坚持新增财力向民生领域倾斜,提高群众的幸福感和获得感。

突出保障民生。大力实施全民参保登记计划,积极推进新业态从业人员参保,全力帮扶低收入困难群体参保,巩固扩大社会保险覆盖面,力争基本养老和基本医疗保险参保率分别达90%、96%以上。拓宽就业渠道,力争新增城镇就业5700人,转移农村劳动力6000人。完善城乡最低生活保障制度,抓好社会救助,保障困难群众生活。加快推进902地质队、江专和三机厂等棚户区改造,完成棚户区改造293套。

推进脱贫攻坚。严格整户识别,强化动态管理,注重精准施策,大力推进产业扶贫、健康扶贫、就业扶贫等十大脱贫攻坚工程,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。加强资金统筹管理,夯实教育、医疗、社保等民生配套。做好农村低保与扶贫开发政策有效衔接,确保脱贫2230人,实现潢里村、南江村、江东村贫困村摘帽退出。

此外,在继续推进现有在建重大民生实事的基础上,上高县今年将集中力量办好六件为民实事:启动备用水源配套管网建设,启动正阳、学园路社区便民服务中心建设,启动320国道北绕城建设,启动上高廊桥建设,完成城区学校网点布局规划,启动建设一所学校,建成上高二中综合楼。

聚力改革创新 释放发展潜力

过去的一年,上高县坚持改革创新,纵深推进一批有力度、有分量的改革。

农村土地确权登记颁证基本完成。农村宅基地管理创新试点经验在全省交流。城市和农村居民基本医疗保险并轨运行。行政、参公单位涉改公车公开拍卖201辆。国有资产改革稳步推进,组建镜山投资集团公司。“营改增”税制改革全面实施。县乡财政体制改革深入推进,乡镇债务有效化解。被评为全省财政惠农信贷通融资试点考核优秀县。巩固公立医院综合改革成果,减轻群众用药负担2691万元,代表江西省通过国务院医改办督导评估。

2017年,上高县将瞄准改革的重点领域和关键环节聚力突破,在改革中破解发展难题,在创新中增强发展活力。

——推动简政放权,提高行政效率。抓好公共服务事项清单编制和发布,推进“互联网+”政务。深化财税体制改革,加强地方债务管理,完善园区财税体制机制,全面实行新的乡镇财政管理体制。积极推进政府购买服务,探索政府与社会资本合作(PPP)模式,进一步激发民间投资。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革试点,积极抓好相关自然村宅基地制度改革试点。

——营造亲清政商关系和一流安商环境,让企业进得来、留得住、发展好。继续抓好降成本优环境政策落实,加大减税降费力度,切实减轻企业负担;开展“一企一策”个性化服务。加大投资发展环境专项整治力度,坚决查处打击各类损害发展环境的人和事,增强“软环境”吸引力。加强社会诚信体系和企业警示系统平台建设,完善企业和个人征信系统。继续推进政银企对接,发挥信用企业续贷帮扶资金和财园信贷通作用,缓解企业融资难问题。(储浩浩)

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