奏响开发区创新发展的时代乐章

2017年12月15日08:04  来源:江西日报
 

在江西省深入贯彻落实党的十九大精神的关键时刻,省委、省政府出台了《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》,召开了全省开发区改革和创新发展动员大会。这是省委、省政府推动开发区新一轮大发展的战略部署,对于深化供给侧结构性改革、加快创新型省份建设、促进经济社会平稳健康发展,具有重大意义。

开发区是改革开放的排头兵、经济建设的主战场。目前,我省各类开发区已成为推动我省工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。但与沿海发达省份相比,我省开发区相对小而散,总体竞争力不强,尤其是产业布局不合理、管理体制不活、创新动力不足等。这些矛盾和问题,迫切需要通过进一步改革创新来破解。《实施意见》围绕开发区的统筹布局、行政体制、运行机制、考核评价等方面,明确6个方面的重点任务,努力把开发区建设成为改革开放的先行区、新型工业化信息化城镇化融合发展的引领区、高水平营商环境的示范区、区域经济发展的增长极。全省各地要以更强烈的危机感、紧迫感,落实好《实施意见》,加快推进开发区改革和创新发展,掀起新一轮促进开发区大改革、大创新、大发展的热潮。

促进开发区新一轮大发展,首先要坚持高标准规划引领。坚持规划引领作用,科学统筹开发区的形态和功能布局。各开发区要扬优展长、集中突破,明确主导产业,加速产业集聚发展,进一步理清各开发区的首位产业和主攻产业。加快园区优化整合,推进扩区升级,围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,促进开发区协作互补、错位发展,形成各具特色、差异化的发展格局。

党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。开发区是全省经济建设的主战场,支撑了江西经济的半壁江山。在一定程度上,开发区强,我省综合实力就强;开发区优,我省发展质量就优。促进开发区新一轮大发展,要加快开发区转型升级,让园区成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎,成为建立现代产业体系和现代化经济体系的重要载体。着力聚焦科技创新,引领产业转型升级,突出先进制造业、战略性新兴产业、加工贸易、移动物联网等产业特色,建设具有国际竞争力的高水平园区。促进产业集聚、资源集约、绿色发展,切实发挥开发区在促进我省产业迈向全球价值链中高端进程中的积极作用。推动全省开发区争先创优、转型升级,勇于“向好的学、和强的比、朝高的攀”,通过优化园区功能、强化产业链条、扶持重大项目、支持科技研发、腾笼换鸟等措施,促进开发区产业结构调整和优化升级。

促进开发区新一轮大发展,要深化改革,激发开发区内生动力。创新管理体制,进一步破解开发区体制机制障碍;完善园区运营方式,赋予园区更多职能。完善考核激励机制,建立科学合理的考核评价体系,打破开发区“只进不出,只升不降”现象,把考核的压力转化为干事创业的动力,真正发挥考核评价的“指挥棒”作用。要坚持高效服务,继续优化开发区营商环境。把“优环境”作为加快开发区发展的重要任务,着力为企业投资经营提供优质高效的服务、配套完备的设施、共享便捷的资源。大力提升“硬环境”的同时,着力优化“软环境”,不断降低企业制度性交易成本,助推企业“轻装上阵”。

党的十九大吹响了新时代建设社会主义现代化强国的嘹亮号角。新征程呼唤新作为,全省各地要进一步凝聚共识,强化责任担当,全力推动开发区提速进位、提质增效、提档升级,奏响开发区创新发展的时代乐章,为谱写新时代中国特色社会主义江西篇章贡献力量。

● 本报评论员 ● 

(责编:邱烨、帅筠)