【“一把手”的学习笔记】

夯实基层基础 打造坚强堡垒 全面加强新时代基层党组织建设

中共崇仁县委书记 程新飞

2017年12月20日19:49  来源:人民网-江西频道
 

编者按:新时代催生新思想,新理论引领新实践。党的十九大报告明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局,是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。作为当下首要的政治任务,学习贯彻党的十九大精神,“一把手”要起表率带头作用,学思在前,践悟在前。为此,人民网推出“‘一把手’的学习笔记”专栏。今天,我们编发江西崇仁县委书记程新飞的体会文章。

基层是党的执政之基、力量之源。党的十九大报告中,明确提出要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前,基层党建工作仍然存在一些薄弱环节,面临着许多新情况、新问题。作为县一级,学习贯彻党的十九大精神,要着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等突出问题,全面加强新时代基层党组织建设。具体工作中,本人认为应突出抓好三个方面:

一、以提升组织力为重点,突出政治功能。党的力量来自组织,组织力是组织生命力的具体体现。党的十九大强调,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。一要注重思想政治建设。通过经常性教育和集中性教育相结合,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,特别是要把学习贯彻党的十九大及十九届一中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,增强“四种意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。二要严肃党内政治生活。深入推进基层党组织民主生活会、“三会一课”、领导干部参加双重组织生活会等生活制度规范化;进一步丰富“党员固定活动日”内容,切实提高基层党员参加组织生活的积极性;严格落实民主评议党员、党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要狠抓政治责任落实。认真履行好管党治党的政治责任,坚持“书记抓、抓书记”,督促基层党组织书记强化“主业”意识和“抓党建是本职,不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,切实履行好第一责任人的职责;督促基层党组织班子成员率先垂范,以身作则,带头履行好自身职责。落实好“两新”组织党建工作,做到全覆盖。推进党员考核评价常态化,并加强考核结果运用,建立相应的奖惩制度,对于在执行制度方面出现重大失误、不按制度程序办事,严肃追究相关人员责任。

二、以提升执行力为根本,突出作用发挥。十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。随着中国特色社会主义进入新时代,不断提升基层党组织的执行力,对于更好地肩负新使命、展现新气象、实现新作为尤为重要。一要服务党员。落实党内关怀机制,大力开展“交心谈心”活动,及时了解党员的思想动态等情况;针对党员需求,积极运用微博、微信、手机客户端等载体开设网络党校、网上课堂,不断增强教育培训的针对性和实效性;通过给党员过“政治生日”,走访慰问老党员、困难党员,党员去世时召开遗体告别仪式等,让基层党员始终感受到党组织的“温暖”。二要服务群众。结合“四进四联四帮”等活动开展,发挥好“第一书记”和驻村工作队作用,鼓励基层党员干部与困难群众建立“一对一”或“一对多”帮扶,建立健全干部联系和服务群众制度;认真落实党的各项惠民政策,积极组织开展“访民情、解民忧、惠民生、聚民心”四民活动,着力解决群众生产生活中的困难和问题,扎实做好服务群众工作,切实维护群众切身利益,增进党员干部与群众感情;推进基层便民服务向党群服务中心拓展延伸,着力搭建功能完善的综合服务平台;阵地建设是基层服务型党组织服务群众的“载体”,要强化基层党组织阵地规范化建设,做到“面子”和“里子”内外兼修。三要服务发展。实施无职党员“定岗设责”,结合秀美乡村建设、农村环境综合治理、脱贫攻坚等工作,设立无职党员监督管理岗位,让党员参与村级各项事务,发挥基层党员先锋模范作用;打造“党建+”品牌,找准“党建+”载体,围绕加得紧、加得准、加得住、加得实,围绕农村环境综合治理、秀美乡村建设、生态文明建设、农村精神文明建设、社会治理等中心工作,推进“党建+产业发展”“党建+脱贫攻坚”等创新,通过抓党建促进各项工作。

三、以提升战斗力为关键,突出全面从严。党的十九大在新时代党的建设总要求中提出“坚持党要管党、全面从严治党”,再一次彰显出“全面从严治党”的决心。基层党组织是党的基本细胞,只有推动全面从严治党向基层延伸,才能实现管全党、治全党,才能不断提升基层党组织战斗力。一要强化队伍建设。基层党组织书记是密切联系上级党委和基层党员群众的桥梁与纽带,要选好基层党组织书记,强化基层党组织书记能力培养,有针对性地实施培训计划,提高村党组织书记履职尽责能力;要加强日常管理和年度目标考核,激发基层党组织书记干事创业的激情热情。要选优配齐基层党组织班子,特别是要高质量做好村级“两委”换届工作,加强换届工作指导,强化政策业务培训,严肃换届纪律,确保稳妥有序推进。要规范党员发展,严把入口关,注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员;疏通出口关,积极稳妥开展不合格党员组织处置工作,提升党员质量,优化党员结构。二要整顿软弱涣散。在打基础、补短板上下功夫,坚持选育培养和从严管理并重,引导激励和从严约束齐抓,不断整合资源、对症下药,合力推进软弱涣散基层党组织整顿;充分发挥先进典型示范引领作用,深入挖掘总结,集中宣传推广典型经验,促进全县基层组织建设工作整体转化升级。三要严格纪律规矩。严格遵守执行党的政治纪律、政治规矩,当好忠诚、干净、担当的标杆,主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,让纪律真正成为带电的“高压线”,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止;加大整治群众身边腐败问题力度,持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,着力营造风清气正的政治生态。

(责编:邱烨、帅筠)