勇立潮头当先锋 奋楫扬帆做标兵

——赣州章贡区加强和创新组织工作纪实

2017年12月25日06:54  来源:江西日报
 

冬日的暖阳照进赣州市章贡区。这里路宽、楼美、城阔,随处可见的党旗迎风招展,透射出一股蓬勃朝气。这里基层党组织在变强,党员队伍在变优,八方贤才竞相聚集,群众的幸福指数稳步提升。这里组织工作就像千帆竞渡的桅杆,引领着章贡区驶向新的航程。

伟大时代领航奋进,大潮奔涌砥柱中流。章贡区认真学习贯彻党的十九大精神,紧扣“两学一做”学习教育常态化制度化、党建助力“六大攻坚战”两个重点,围绕中心选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层强基础,组织工作焕发新活力、展现新气象、打开新局面,为章贡区当先锋、做标兵提供了坚强的组织保障。

“标准化”让支部建设全面过硬

如何实现基层党组织建设的全面进步、全面过硬?今年以来,章贡区紧扣“一切工作到支部”,突出强化支部建设,在全区各领域开展“基层党组织标准化建设年”活动,提出“组织全面覆盖、队伍全面过硬、制度全面落实、场所全面规范、作用全面发挥”5个方面要求,推动组织建设、服务建设、制度建设、阵地建设和队伍建设的标准化,全年投入党建经费9065.89万元,增幅29.87%,村、社区党组织保障经费提高至15万元/年,村、社区党组织活动场所全面达标,80%的基层党组织场所、活动“两规范”,100%的党员参与志愿服务活动,基层党建全面进步开局良好。

以清除空白点和盲区为着力点,实现组织全面覆盖,推进组织建设的标准化。改变以往单一、条块的党建思维,按照有利于“完善组织体系、组织开展活动、党员教育管理”的思路,用“支部建在楼栋上、工地上、班组上、团队上”的理念,将组织触角向农村经济组织、商务楼宇、生产车间、项目工地、群众文体团队和志愿服务组织等延伸,构建起“全覆盖、无缝隙”的组织体系。

以党员群众满意和活动方式创新为着力点,实现作用全面发挥,推进服务建设的标准化。根据党员兴趣爱好、职业专长和地域分布等建立“地缘、业缘、趣缘”等功能型党组织,党员示范岗、服务区、诚信户、先锋队已成为各行各业的“红色品牌”,为党员实现自我价值、展示良好形象提供了大舞台。今年以来,全区调整、新建楼栋型、功能型党组织350个。

以基层党建各项制度落地生根为着力点,实现制度全面落实,推进制度建设的标准化。结合基层党支部日常工作,对各类表格、台账、记录等进行归纳整理,全区统一印发《党支部规范手册》,内容涵盖计划总结5类文本,基础台账29类文本,工作记录15类文本,基本覆盖党员教育管理、组织生活等23项日常工作,使党的各项工作在支部层面落小落细落实。

以建好用好管好活动场所为着力点,实现场所全面规范,推进阵地建设的标准化。通过新建、国有资产划拨、新建楼盘移交和购买等多种途径,全区83个社区、55个村党组织活动场所使用面积全部达标。每个村(社区)设立党群服务中心,对功能布局、标识标牌、党员活动室进行全面规范,使每个阵地都有一面制式党旗、有一套党建制度、有一批党建宣传挂图等,基层党组织的堡垒作用和政治功能全面凸显。

“双驱动”主动适应党内生活新节奏

“你们的‘红色诵读’又上‘赣州智慧党务’头条了……”一月一次的党建例会上,大家对赣江街道党工委副书记李兴竖起了大拇指。在章贡区,像这样时常把“赣州智慧党务”挂在嘴边的党员目前已有16359名,占全区党员的87%,每天有近6000人活跃在线上。

近年来,章贡区坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化为统领,依托“赣州智慧党务”手机APP线上载体和“党内政治生活规范年”线下活动两个驱动,让党的基层组织和党员队伍持续迸发生机活力,推动党内正常教育和党内组织生活适应新时代、新形势。

小屏幕解老难题。“党员不党员,就差几毛钱”。曾经,不少党员不过组织生活、不履行义务、不发挥作用。让党的基层组织强筋壮骨,让党员细胞充满活力,这是现实考题,更是大势所趋。如何解决党员思想缺乏重视和行为缺乏习惯的深层次问题,章贡区尝试利用手机互联网打造“智慧党务”。经过近三年的持续探索和优化升级,如今“赣州智慧党务”已经成为章贡区发布党建知识、推送基层动态、展示支部活动、彰显党员风采的重要平台,成为全区党员学习、生活不可或缺的一部分,成为基层党组织凝聚力、党员战斗力的重要源泉。章贡区立足党员教育管理的问题导向,久久为功,持续推进“党建+互联网”的创新,得到省委组织部多次称赞和表扬。

软载体成硬支撑。从“要我学”到“我要学”,从“要我干”到“我要干”,紧盯党员队伍建设这个基层党建工作的“基础中的基础”,章贡区新招迭出,招招见效。今年6月,为了让严肃党内政治生活的炉火烧得更旺,区委在全区开展“党内政治生活规范年”活动,把“三会一课”和“党员活动日”紧密结合,集中推行“3+X”学习模式,开展“党费日”“践行宗旨日”“政治生日”等主题实践活动,鼓励引导更多的党员在精准扶贫、文明创建、城市治理等攻坚一线亮身份、亮承诺,真正让“学”的成果转化为“做”的动力,真正实现了党的一切工作到基层支部、党员始终凝聚在党组织周围。

“领路人”助推脱贫攻坚启航新征程

做好“贴心人”,打造优秀第一书记队伍。2016年以来,赣州市章贡区坚持抓好党建带头人建设,选优配强村党组织书记和第一书记队伍,注重素质提升,提高工资待遇,做好正向激励,充分激发第一书记队伍履职动力,做群众的“贴心人”。

培育“领头羊”,创新集体经济发展路径。适龄儿童免费入读村办幼儿园;在村内合作医疗机构看病就诊,医药费全免;村民年满55周岁按月领取生活费补贴;村民子女考取重点高中、大中专院校有奖学金;长寿老人还有长寿奖……这是章贡区东外街道白云村实行的村民福利政策,也是章贡区创新发展路径、壮大村级集体经济的真实写照。章贡区始终坚持发展壮大村级集体经济,提升村党组织凝聚力、战斗力。该区突出“党建+”理念,以抓实农村基层党建为支点,以发展壮大村组集体经济为杠杆,从2017年起连续三年,每年统筹整合2000万元专项资金大力发展村级集体经济。鼓励各村因地制宜,找准路子,走出一条农村基层党建与村集体经济同步推进、同步发展、同享共赢的快速发展道路。截至11月30日,全区55个村的村级集体经济收入合计4841万元,已全部消灭无村级集体经济的空壳村,全区村级集体经济收入同比增长22.9%。

全覆盖教育培训铸造高素质干部队伍

赣州市章贡区坚持抓出创新点,突出实效性,通过构建“多线教育,一线培训”模式,实现了干部教育培训的全覆盖,使培训达到“润物细无声”的效果。

推广“党校+高校”培训模式。充分利用中央国家机关对口支援的优惠政策,加强与对口支援中央国家机关的沟通联系,与北京理工大学合作举办经济干部能力提升培训班,组织228名干部先后五批赴北京理工大学培训。

选派优秀干部挂职锻炼。近年以来推荐1名区领导到深圳、1名经济部门科级干部到省直金融单位、1名街道党工委书记到厦门挂职锻炼,1名经济部门一般干部到国家发改委跟班学习,接受改革发展新理念。

一线培训锻炼年轻干部。选派2016年度新录用的86名“零基层工作经历”干部到9个镇(街道)及章贡经开区进行为期一年的锻炼,通过“三举措、三希望”助力年轻干部一线“墩苗”,着力锤炼他们吃苦耐劳品质和为民服务能力,有效提高了年轻干部破解发展难题、促进跨越发展的能力。

坚持干部网络学习制度。全区1973名干部参与“江西干部网络学院”学习,指定了必修、选修学习科目,并把在线学习学分制考核纳入绩效考核,促进高起点、高标准,促使全区广大党员、干部进一步统一思想,坚定干事创业的决心。

实施“人才强区”战略汇聚天下英才

近年来,章贡区坚持党管人才原则,实施人才强区战略,通过政策供给、柔性引智、搭建高层次平台等,倾力打造“人才高地”。

倾心打造一流环境引才聚才、留人栓人。编制区紧缺人才目录,通过住房、户籍、子女入学等政策和制度创新,实施“人才个税奖”“人才安居工程”等涉企优惠政策,为320余人次企业人才发放津补贴共321万余元。重奖高层次人才,2016年兑现人才特殊津补贴154.5万元。开展 “十佳优秀科技工作者奖”评选,奖励科技人才18人,共发放奖金7.6万元。对引进人才和盘活现有人才给予发放特殊津贴、提供住房补贴、交通补贴、租房补贴、社会保险补贴、职业培训补贴和职业技能鉴定补贴、帮助申请创业贷款等各种政策奖励。

着力打通柔性引智渠道,明确柔性引智工作目标和推进安排,鼓励企业在国外和国内一二线城市组建科研平台。目前,章贡区首位产业的龙头企业青峰药业,在上海、北京、杭州、泰州组建药物研发中心,在美国波士顿组建生物医药研究实验室,吸引研发上海、杭州、江苏、北京等地人才586人,其中博士研究生35人、硕士研究生学历192人。这些高层次人才在不同城市、不同平台进行产品研发,一大批研发成果汇聚到章贡区总部进行成果转化,将生物医药产业逐步做强做大,成为区内首位产业。

支持青峰药业设立国家级博士后科研工作站,创新天然药物与中药注射剂国家重点实验室。与裴刚院士签订合作协议,获得30余项喜炎平注射液等发明专利授权。支持虔东稀土设立省级院士工作站,引进严纯华院士,产生经济效益1000万余元。章江众创空间等3个平台获评省级众创空间,7个平台获评市级众创空间。与北京理工大学签订了战略合作框架协议,选派35名区属重点企业高管参加“企业家能力提升研修班”。2016年以来,企业吸引“赣商回归”人才200余人、投资项目35个、总投资220亿元。

天下英才汇聚宋城。截至目前,章贡区人才总量达64016人,专业技术人才23889人、技能型人才12092人、农村实用人才532人、高层次人才208人。一支数量充足、结构优化、素质一流、富于创新的人才队伍正为加快建设创新开放、美丽幸福章贡保驾护航。 

(责编:邱烨、帅筠)