丰城:脱贫攻坚打硬仗,精准扶贫拔穷根

2017年12月30日12:03  
 

作为宜春人口最多、面积最大、脱贫攻坚任务最重的县级市,丰城市委市政府敢于“打硬仗”,善于“打硬仗”。“十三五”期间,丰城市共有10个省级贫困村,2014年,全市共有建档立卡贫困户10351户贫困人口28444人,经过三年努力,2017年尚未脱贫对象4239户13881人。

丰城在脱贫攻坚路上敢于求真,勇于探索,强化领导机制,注重民生实效,走出一条带有丰城特色的扶贫路子。

三级领导机制筑牢脱贫攻坚“桥头堡”

打赢脱贫攻坚战,首先要有个好的领导机制。丰城县市一级成立以市委书记为总指挥、市长为第一副总指挥、相关市领导为副总指挥的脱贫攻坚工作指挥部,并从相关部门、乡镇(街道)和青干班学员中抽调31名骨干力量,充实到指挥部一室四部;乡镇一级也成立了党委书记为组长的领导小组,党委副书记兼任扶贫工作站站长;市乡村三级层层签订脱贫攻坚责任书,签订率达100%;丰城市组织开展“千名干部下基层,访民情、解民难、帮民富,脱贫攻坚”为主题的“五同”活动,建立市委常委挂点帮扶贫困村和结对帮扶321机制(县级干部结对帮扶3户、科级干部结对帮扶2户、一般干部结对帮扶1户)。全市3931名干部参与活动,活动期间干部访民情,解民难。帮助群众通过产业富起来,送上群众需要的生活物资,同时帮助建立扶贫台账,通过切切实实的惠民生举动带动群众脱贫。

党的好政策让贫困户敢啃“硬骨头”

“如今政府免费给我送油茶苗,专门人员免费培训技术,期间还可以套种红薯,生活比以前好多了呢!”丽村镇溪头村贫困户何元元说道。何元元是丰城市产业扶贫受益的一个缩影,丽村镇适合种油茶,村民通过种植油茶,给油茶合作社打零工获得不错收入。在脱贫攻坚路上,丰城实行“一乡一品、一村一特、一户一策”,打出脱贫攻坚组合拳,因地制宜培育特色产业,充分调动贫困户群众参与度,增强贫困户造血功能,带动贫困户增收。

丰城市同时还启动产业扶贫信贷通活动。发放1.4亿元银行贷款,用于发展高产油茶、肉牛、麻鸭、生态绿色大米、蔬菜、茶叶、中药材、富硒休闲观光农业、乡村旅游、光伏和劳务用工等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业。有好产品还要有好的销售渠道,该市开展“第一书记”扶贫业务培训,推动“互联网+”与电商产业扶贫深度融合,拓宽贫困群众增收渠道。通过发力发展土地股份合作社、农民合作社、劳务用工协会等,吸纳贫困户参与,带动贫困户增收致富,全市共发展土地股份合作社8家、经济专业合作社240家、劳务用工协会23家,惠及贫困户348户和贫困人口1658人。

在很多农村,因为无力建新房,很多贫困户依然住着老旧的土房、危房,丰城对建档立卡的农村危房贫困户在危房改造项目补助的基础上每户按轻度贫困户、中度贫困户、重度贫困户等次分别补助1万元、1.5万元和2万元。对全市11个贫困村进行规划建设,并将11个贫困村全部纳入示范新村创建活动,建设资金按照贫困村所在地村集体、村民以及社会自筹按不低于建设资金20%进行解决,剩余部分由市财政统筹解决。2016年,市财政统筹资金2460万元,用于11个贫困村基础设施建设;对建档立卡的扶贫低保户和纯低保户按每人每月补差不低于225元进行保障;对因老弱病残等原因,丧失劳动能力、无收入来源,靠自身努力无法改变基本生活状况的困难家庭列为常补对象,全额320元保障。今年以来,丰城市共为贫困户发放各项保障性补贴约6200万元。健康扶贫方面全市共派出医疗队25次,为2200多名贫困人口进行了免费体检。通过基本医疗保险、大病救助保险、重大疾病商业补充保险等多种途径,解决贫困人口治病费用问题;健康扶贫方面对全市范围内贫困家庭子女进行全面摸底,推行贫困大学生生源地助学贷款工作,落实学前教育资助金、寄宿生生活补助、建档立卡贫困学生高中免学费等政策,做到“两免一补”全覆盖,确保每个贫困家庭学生不辍学。换届以来,全市对4090名贫困家庭学生资助716万元。

真督查细考核练就干部“绣花功”

干部有没有在扶贫路上下真功,还需要真检验,细考核。对全市镇村干部共计3072人闭卷考试,通过闭卷考试,各乡镇(街道)平均得分90分以上,乡村两级干部的业务水平得到了提高。与此同时,各乡镇(街道)创新方式,采取党委书记授课、模拟问卷、闭卷考试等方式开展了业务培训,集中学习上级讲话精神和十大扶贫工程政策知识,使村(社区)两委熟悉业务知识。

同时开展两轮乡镇之间互相交叉督查,采取电脑随机分配督查人员,组成31个村级督查组,原则上做到同一个乡镇的两名督查人员不分到一个督查组;同时要求各督查组每完成一户督查任务后,立刻将督查结果通过微信、电子邮件发至市脱贫攻坚工作指挥部,避免打人情分情况。

对考核得分排名后三位和村级得分排名后五位的,视情节轻重予以诫勉谈话、作出书面检查、通报批评、组织处理等问责方式,对于出现两不愁、三保障“硬伤”问题的,直接追究相关人员责任。通过一系列督查考核方法,丰城干部业务素质得到很大提高。

供稿:丰城市委宣传部

(责编:帅筠、邱烨)