让企业享有更多获得感——委员热议优化营商环境

2018年03月12日08:42  来源:江西日报
 

民有所呼,必有所应。

“在改革开放40周年之际,政府对营商环境的重视让企业备受鼓舞。”全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席雷元江说,政府工作报告提到“只进一扇门”“最多跑一次”,体现了政府深化“放管服”改革的决心,这是群众的福音,更是企业的期盼。连日来,如何优化营商环境,提升经济发展质量,成为住赣全国政协委员关注的热点。

纵深推进“放管服”改革提升政府效能

党的十八大以来,中央高度重视优化营商环境,持续深化“放管服”改革,我国营商环境国际排名由2013年的第96位前移到现在的第78位,跃升了18位。

“成绩令人鼓舞,但仍然存在许多尚未破解的难题让我们忧虑。”雷元江说,这些突出问题包括有市场对内对外开放不够,民间资本难以享受国有企业同等的“国民待遇”,限制歧视民间资本的行为时有发生;政府职能转化滞后,政府行为边界不清晰,企业行政审批环节过多、时间过长,滥用行政权力排除限制竞争、不公平对待企业的行为频发;生产要素市场化、全球化配置机制不畅,制度性交易成本、融资成本、隐形成本居高不下,企业税费负担很重;产权保护制度不够完善等等。

雷元江说,优化营商环境,必须按照政府工作报告提出的“破障碍、去烦苛、筑坦途”的要求,把持续深化“放管服”改革作为大力优化营商环境工作的“牛鼻子”,进一步做好简政放权的“减法”,打造权力瘦身的“紧身衣”,善于做优化服务的“乘法”,啃政府职能转变的“硬骨头”,用政府权力的“减法”为市场主体添活力,为人民群众增便利。

据悉,近五年来,江西省推出各类改革举措827项,承担国家级改革试点124项,省本级行政审批事项精简72%、行政权力事项精简82.4%。去年,省政府又印发实施了关于加快推进“放管服”改革工作的意见,力求解决“放管服”改革中的“堵点”“痛点”“难点”问题,着眼于推动新技术、新产业、新业态、新模式的发展,这都将有利于我省营商环境的优化。

以问题为导向解决企业难题

“政府工作报告提出,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。”全国政协委员、副省长孙菊生说,提高企业的竞争力,必须以问题为导向,切实帮助解决企业在生产经营中的难题,让企业轻松上阵。

孙菊生说,为优化企业发展环境,我省高位推动、持续开展了降低企业成本优化发展环境专项行动,继2016年连续出台两批共100条降成本优环境政策后,2017年省政府为实体经济减负增效再出实招,出台了《关于精准深入推进降低企业成本优化发展环境的补充意见》,30条新政策从税费、物流、融资、用工、用能等方面为企业减轻负担、降低成本。

同时,35个省直责任部门出台配套政策220余条,11个设区市均出台实施细则,倾力帮助企业降低成本,优化发展环境。此外,开展万名干部进万企、万企培训、民营经济发展环境监测及第三方评估、江西民营企业100强发布等一系列活动,帮助非公有制企业解决实际问题,提升竞争力。

据悉,去年11月,我省还完成了省本级政务信息系统清查。目前,江西政务服务网与省直各部门自有业务办理系统的有效对接,正逐步推进。

政府工作报告提出,要改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。孙菊生认为,这必将为我省进一步优化营商环境提供更大空间。对此,他建议进一步深化商事制度改革,围绕“放管服”要求,加强事中事后监管,积极推进市场监管现代化,促进市场准入环境、竞争环境和消费环境不断改善,把我省打造成吸引各种生产要素加速聚集的洼地,为全省经济社会发展提供源源不竭的生机和活力。

让企业获取政策红利提升获得感

“可以说,企业家对营商环境感知最敏锐、最深刻,要求也更迫切、更高。”在雷元江看来,大力优化营商环境是新时代转向高质量发展的迫切要求,也是应对新一轮全球减税竞争的迫切要求。

雷元江说,面对不断涌现的新产业、新技术、新业态,政府部门的服务模式和服务手段要跟上企业快速发展的实际需求,增强政策的精准性和可操作性,抓好已有政策的落地落实,让企业持续获取政策红利,不断提升获得感。

全国政协委员、江西仁和集团董事长杨文龙说:“企业既是优化营商环境的直接受益者,也应该成为优化营商环境的监督者。优化营商环境重在落实,既要有切实的政策,也要让企业有发言权。要构建社会监督平台,使广大企业成为监督者。”

杨文龙认为,政策不能因人而异、因企而异,这就要靠法治建设,打造法治政府、诚信社会。正如今年政府工作报告中提出的那样,政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”。只有把以前的事做好,才能让大家对未来有信心。(记者 张玉珍)

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