呵护生态鄱阳湖 共抓长江大保护

——全国“放鱼日”活动专题

2018年06月06日07:10  来源:江西日报
 

  鄱阳湖的江豚快乐畅游

  渔政部门快速出击,打击违法捕捞行为

  渔船整齐入港配合鄱阳湖春季禁渔期制度实施

  渔政部门在鄱阳湖清理非法网具

  参与江豚保护的志愿者越来越多

  永保鄱阳湖“一湖清水”

  仿佛有一种声音,激昂而鼓舞心扉;感觉有一种力量,强劲而势不可挡。这股金色的洪流,奔腾在烟波浩渺、美丽富饶的鄱阳湖,它就是我省“呵护生态鄱阳湖,共抓长江大保护”行动,“护”好鄱阳湖生态环境。

  在经济发展相对滞后的时期,保护鄱阳湖“一湖清水”,似乎难度不高。但在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移实施生态优先,绿色发展战略,不断满足人民群众优美生态环境需要的今天,更好地呵护鄱阳湖“一湖清水”,却成为考验推动鄱阳湖生态文明建设迈上新台阶,开创美丽江西建设新局面的“试金石”。

  术是策略、方法、战术;道是大计、方针、战略。道为长远,术为一时。时光流逝,草木萌动。鄱湖潮涌,千帆争流。在国家农业农村部的关心支持和省委、省政府坚强领导下,全省各级农业部门认真履行职责,加强队伍建设,完善工作机制,强化监督执法,有效地维护了渔业生产秩序,保护了渔业资源环境,确保了渔区安全和湖区稳定,为江西生态文明建设,实现富裕美丽幸福现代化江西作出了积极贡献。

  只有一以贯之地爱护“一湖清水”,始终如一地珍惜生态财富,才能为江西绿色崛起拓展更大的空间。省农业厅党委书记江枝英表示:“下一步,全省农业部门将坚决贯彻落实省委、省政府坚定不移实施生态优先、绿色发展战略部署,不断满足人民群众优美生态环境需要,坚持以共抓大保护、不搞大开发为导向,以深化农业供给侧结构性改革为主线,聚焦打造全国知名的绿色有机农产品供应基地,深入实施绿色生态农业‘十大行动’,进一步完善“政府主导推动、部门联合执法、区域联防联控、全民共同参与”的鄱阳湖保护机制,为子孙后代留下一片更加美好的碧水蓝天,让鄱阳湖这颗长江上的明珠永远闪耀璀璨的光辉。”

  打好水生生物多样性保护攻坚战,“护”好渔业资源。省农业厅厅长胡汉平说:“我省将聚焦鄱阳湖流域,强化源头管理,持续深化渔业资源保护专项整治行动,深入实施鄱阳湖春季禁渔、冬季禁港等禁渔制度,积极创造条件着力推动五河禁渔;有序推进水生生物保护区全面禁渔,开展“四牌一标”建设活动;建立健全江豚巡护救护网络体系,完善珍稀水生野生动物保护救护奖励制度;加强水生生态环境监测研究,建立水生生物种群恢复机制,推进长江重要物种遗传基因库和档案库建设。”

  严厉查处“四非一违”行为,打击涉渔犯罪。全省农业系统将通过岸上取缔、市场查处、水上执法,重点打击电力捕鱼、机械捕螺、机动底拖网捕鱼等严重破坏水生生态环境和渔业资源的非法捕捞行为,坚决取缔定置网等有害渔法。同时,与公安、市场等部门建立联合巡逻、联合执法、联合办案的工作机制,促进渔业资源永续利用、可持续发展。

  着力抓好畜禽养殖废弃物利用。全省农业系统大力开展畜禽粪污综合利用全程社会化服务试点、畜禽粪污资源化利用整县推进试点,典型流域农业面源污染综合治理试点等,不断提高粪污资源化利用水平。各级农业部门将着力减少农药化肥使用量,大力实施农药化肥“负增长”行动,扩大绿色防控与统防统治融合,抓好果菜茶有机肥替代化肥试点,加大测土配方施肥力度,推进稻渔综合种养发展,从源头实现农药化肥减量增效。

  欣逢伟大的新时代,是全省每一个农业人的幸运;投身伟大的事业,是每一个农业人的责任。沿着几代江西人积极探索的光辉足迹,迎着富民兴赣的壮丽前景,新的起点,凝心聚力、昂扬奋进,在“呵护生态鄱阳湖、共抓长江大保护”的征程上激情演奏更加雄浑响亮的主题曲。

  呵护江豚“微笑天使” 夯实鄱阳湖生态功能

  长江江豚作为鄱阳湖水域生态系统的旗舰种,处于食物链顶端,是长江鄱阳湖生态系统健康和生物多样性状况的重要指标物种,其资源兴衰是鄱阳湖乃至整个长江流域水域生态系统优劣的标志之一,也是长江生态大保护战略成效的显性指标之一。

  2013年,世界自然保护联盟将长江江豚列为极度濒危(CR)物种,国家农业农村部将它作为国家一级保护水生动物管理,素有水中“大熊猫”之称。它们性情活泼,常在水中上蹿下跳,身体不停地翻滚、跳跃、点头、喷水、突然转向,嘴巴长得很特别,和圆圆的头部一搭配,看起来总是笑嘻嘻的,因此有着“微笑天使”的美称。

  鄱阳湖是中国第一大淡水湖,也是国际重要湿地,被誉为珍稀水生野生动物的乐园、生物多样性的典型代表、淡水渔业的种质基因库。做好鄱阳湖水域生态保护,呵护江豚“微笑天使”,夯实鄱阳湖生态功能,对于实施好长江经济带生态大保护战略不可或缺,是我省实现打造最美长江岸线目标的重要组成部分。

  随着经济社会的快速发展,人类活动对水域生态环境的影响不断加剧,长江鄱阳湖区的生态功能受到严竣挑战。近年来,我省通过建立“政府主导推动、部门联合执法、区域联防联控、全民共同参与”的保护机制,取得了积极的成效,有效减缓了鄱阳湖生态功能下降的趋势,但与长江鄱阳湖生态功能良性循环的要求还有较大差距,还必须进一步加大保护力度,积极创造条件,全力推进长江流域水生生物保护区退出捕捞工作。

  目前,“共抓大保护,不搞大开发”的长江经济带绿色生态发展理念已深入人心,各项生态环保措施落实正如火如荼,鄱阳湖长江江豚保护工作迎来了全新的机遇。随着长江江豚保护理念和模式的进一步升级,保护机制的进一步完善,科技支撑的全方位介入,鄱阳湖长江江豚保护事业也将迎来一个全新的局面,“天使”的笑脸将更加灿烂,母亲湖—鄱阳湖将更加生态秀美。

  加强渔业资源保护 促进渔业绿色发展

  近年来,为改善渔业水域生态环境,助力鄱阳湖生态环境保护。我省先后出台了《江西省渔业条例》《江西省湿地保护条例》《江西省湖泊保护条例》等法规,不断完善鄱阳湖管理法律保障体系。各级农业、渔政部门坚持多措并举,加强渔业资源保护,促进渔业绿色发展。

  一是科学实施人工增殖放流。近三年,我省放流经济物种超6亿尾,放流珍稀濒危物种约18万尾(只),放流水域基本覆盖了我省主要江河湖泊、鱼类“三场一通道”及水生生物保护区等重要渔业水域。在常规放流过程的同时,我省创新放流模式。鄱阳县走鼓励社会力量参与增殖放流新路,浮梁县结合旅游特色开展放鱼节活动,铜鼓县开展大鲵种群恢复放流试验,峡江县在赣江特定水域放流胭脂鱼。

  二是狠抓禁渔期制度实施。我省1986年就颁布省长令,率先在全国内陆水域实施鄱阳湖休渔禁港制度,在鄱阳湖重要水域实行春季休渔和冬季禁港。2002年,鄱阳湖纳入农业部长江禁渔期制度实施水域。自实施禁渔期制度以来,全省各级渔政部门突出抓早抓好,加强宣传教育,强化执法监管,确保了禁渔期制度顺利实施,鄱阳湖及长江、珠江江西段禁渔秩序持续向好,禁渔区偷捕明显减少,非法渔具明显减少,渔业纠纷明显减少。

  三是强化保护区建设和管理。实践证明,保护区的建立,在维护鄱阳湖生物多样性,增强鱼类自繁和鱼苗自然补充能力,有效保护长江江豚等珍稀水野生动物资源,维护水生态环境等方面发挥了重要作用。目前,我省已建6个省级自然保护区, 25个国家级水产种质资源保护区和4个省级水产种质资源保护区,保护区面积达到15.3万公顷。各个保护区初步完善了“四牌一标一册一制度”建设,做到路口有指引牌、门口有门牌、核心区有宣传牌、村庄码头有警示牌、重要地理位置由界标,巡护有制度。

  四是积极开展涉渔工程评价工作。近年来,我省积极按照有关法律法规要求,进一步强化了涉渔工程环境评估工作,特别是涉及自然保护区和水产种质资源保护区的涉水工程,必须具体明确水生生物资源修复措施、强化渔政管理,最大限度减少了建设项目对保护区的破坏影响。

  强化渔政联合执法 创新联防联控机制

  鄱阳湖区常水位面积4000平方公里,涉及渔民10多万人,渔船2万多艘。面对如此宽阔的水面和众多的管理对象,沿江滨湖渔政部门以捍卫鄱阳湖渔业资源为己任,克服人员少、装备差、财力弱等难题,改变工作思路,聚焦执法工作重点,突出重点水域、重点时期、重点问题,持续强化属地辖区执法、部门联合执法、县际协同执法和渔政统一执法四项执法,严厉查处非法捕捞、非法渔具、非法渔获物、非法利用和违规涉渔工程“四非一违”行为。尤为重要的是,各级渔政部门通过不断健全完善渔政联合执法工作机制,彻底改变了渔政一家“单打独斗”局面,形成了工作合力。各级渔政部门加强与市场监督部门合作开展市场检查,严厉查处生产销售非法渔具门店窝点;加强与公安联合执法和办案,加大刑事打击力度,严厉打击涉渔犯罪和暴力抗法;完善涉水部门联席会议和联合巡逻执法,积极参加由综治办牵头的鄱阳湖蛇山驻点工作;强化责任机制,将电捕鱼等非法捕捞整治工作纳入“河长制”考核内容,建立了“政府主导,部门配合,乡镇联动,县际协调,齐抓共管”的工作机制。据统计,截至今年5月,各级渔政部门出动执法人员7515人次、执法船艇635艘次、执法车辆1504车次、水上巡查799次、检查生产销售门店257个、检查珍稀水生野生动物经营利用单位293个、检查渔港码头53个、水上巡查里程2万余公里、清理违规网具1359部、收缴拆除电力捕鱼渔具和设备324台套、查处违规违法案件193件、涉案人员227人、移送司法处理案件9起。

  引导社会力量参与 营造全民保护氛围

  众人拾柴火焰高。近年,我省各级渔政部门加大宣传力度,积极引导基层群众组织、志愿者、渔民群众等力量,广泛参与到各项渔业资源保护行动中来,大力营造全社会“知渔、爱渔、护渔、促渔”的良好氛围。一是以每年10月作为水生野生动物宣传保护月,围绕江豚、中华鲟、胭脂鱼等珍稀水生野生动物,各地结合实际开展了丰富多彩的宣传活动。仅2017年,全省组织进“四区”宣传近百次,发放宣传品25000余份,张贴标语2500多条,悬挂横幅400多幅,展板200多块。二是建立健全举报信息制度,制定了《江西省长江江豚救护奖励暂行办法》,鼓励群众积极提供非法捕捞行为和江豚遇险信息。据统计,我省非法捕捞线索和水生野生保护动物遇险信息有60%以上均来自群众举报。近三年,已救护国家级水生野生保护动物14尾(头),其中,江豚7头、胭脂鱼6条、大鲵1尾。三是广泛邀请监督。通过媒体、志愿者的社会监督,健全和改善渔政管理工作,促进渔政管理各项措施落到实处。四是鼓励群众自发参与江豚等水生野生动物保护。从2013年开始,我省江豚保护志愿者筹办了“江西保护江豚志愿者QQ和微信交流公益平台”。目前,人数已达280人。湖口县江豚巡护组织成为农业部首个江豚协助巡护示范点。鄱阳县成立了我省第一个江豚保护民间组织——鄱阳湖江豚保护协会,为提高湖区渔民和其他村民群众的江豚保护意识作出了积极贡献。

  (摄影:许南平 熊安群)

(责编:罗娜、毛思远)