鹰潭余江区中童镇:树牢“党建+”理念 助力乡村振兴

2018年12月21日08:18  来源:江西日报
 

悠悠信江缓缓西流,206国道穿境而过,这里是鹰潭公路交通的西大门,这里素有“眼镜之乡”美誉。伴随着改革开放的步伐,勤劳勇敢的中童人民正谱写着新时代富裕美丽幸福现代化的新篇章。

改革开放40年来,尤其是党的十八大以来,余江区中童镇党委牢固树立“党建+”理念,充分发挥基层组织的堡垒作用、农村党员的带头作用以及党员干部的帮带作用,加快推动宅基地制度改革、项目配套、综治维稳、城乡环境整治多项重点工作,精心勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景,促进乡村大发展。

今年以来,该镇按照鹰潭市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,始终把党建工作摆在中心位置,按照“两化两统筹”和“一个责任体系”总体思路,夯实“智慧党建”平台,抓好基层党员的教育、管理、监督,不断提升基层党组织战斗力,以世界眼光、一流标准,加快打造眼镜特色小镇。

“党建+”理念助力精准扶贫

围绕打赢脱贫攻坚战,开创党建工作与脱贫攻坚同部署、同推进、同发展的新局面,中童镇以党建为抓手,充分发挥党员先锋模范作用,抽调了5名精干党员干部高标准组建扶贫工作站,负责指导协调脱贫攻坚工作,建强了12个村级帮扶工作队,并选派好12名第一书记。

宣传发动。通过条幅、标语和宣传画、宣传图窗等方式,做到宣传发动全面覆盖,确保当地建档立卡对象准确、及时了解精准扶贫政策。为有效发挥中童镇外出经商成功人士较多、支持家乡热情较高的优势,2017年8月,镇扶贫工作站推动注册成立了中童镇爱心协会,填补了余江区镇域慈善事业的空白,2017年10月17日,爱心协会爱心活动正式启动,现场募集社会资金74900元,并对19名贫困学生、10户贫困户对象进行了捐助。

产业拉动。通过小额信贷+光伏产业,该镇为312户贫困户每户贷款3万元用于入股光伏产业,每户每年可收益3000元。官塘村建立了35亩果蔬扶贫基地,通过安排就业和入股分红的方式,帮助村里8位劳动能力较弱的贫困户增加收入。全镇为建档立卡贫困户提供就业扶贫专岗51个,依托境内余江眼镜园区企业解决建档立卡贫困户就近就业120户。

典型带动。为发挥先进典型的示范带动作用,激发脱贫致富的内生动力,该镇组织开展贫困户“脱贫之星”评选活动,引领广大贫困户参与评“星”的积极性,社会各方面力量参与扶贫的积极性显著提高。

责任驱动。该镇党委、政府与各村、各帮扶单位签订了“脱贫攻坚责任书”,全体帮扶干部都签订了“帮扶脱贫承诺书”;制定了问责办法,将脱贫攻坚工作纳入镇、村干部及村级党建考核内容。推行“四比”机制,即比活动、比作风、比成效、比特色,将“四比”活动开展情况作为帮扶干部评选“帮扶之星”、各村年终考核评比的重要参考。

“党建+”理念助力综治中心实体化建设

近年来,中童镇紧紧围绕“党建+综治中心实体化建设”,主动创新社会治理,探索基层法治、德治、自治“三治合一”新模式,推动了中童经济社会健康、协调发展。

高位推进综治中心实体化建设。中心创建于2016年10月,由原综治办、便民服务中心、三资管理办公室、派出所服务窗口等整合而成,办公面积约1000平方米。两年来,中心主要发挥“两服务、一平台”(即服务民生、服务民安,综治工作指挥调度平台)功能,有效提升了群众获得感和安全感。服务民生方面,中心将劳动保障、农医、民政等所有民生项目全部纳入服务内容,设立了9个服务窗口,实行“一站式”服务,群众只需跑一次便可办理完相关业务,有效解决了群众办事“最后一公里”的难题。服务民安方面,实行网格化管理,全镇共划分70个网格,每个网格均配有专职网格员,履行信息员、巡防员、调解员、管理员、服务员、宣传员职能,坚持保障民安和服务民生双轮驱动,促进民安民生深度融合。

同时,积极推进村(居)委会综治中心实体化建设,在徐杨、爱国等村实现“四室一窗口”办公条件;创建了全市第一个自然村综治工作站——东溪小组综治工作站,打通了综治维稳工作的“最后一公里”。中童镇被评为“2013—2016年度全省社会治安综合治理先进单位”。

创新矛盾纠纷化解方式方法。中童镇摸索出“4+3”矛盾纠纷排查调处模式,首先矛盾纠纷排查调处按照“四步走”:第一步排查;第二步交办;第三步联调;第四步引导走司法程序。然后落实“以奖代补”制度:对参与调处的非公职人员实行人民调解“以奖代补”制度、重点人员有奖稳控制度、重大信息有奖报送制度。通过“4+3”矛盾纠纷调处模式,该镇基本实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不激化,问题不上交”目标。自中心成立以来,全镇没有发生一起因矛盾纠纷排查调处不及时而引发群体性事件和赴省进京上访事件,该模式也被作为典型经验做法在全市进行推广。

“党建+”理念助力宅改顺利推进

日前,中童镇徐张村畈上潘家村民事务理事会前理事长潘良胜被余江区委追授为“全区优秀共产党员”称号。潘良胜生前主动放弃新疆的眼镜产业,回村担任了理事长,以耐心细致的工作攻克了宅改中的一个个难题,为全村顺利完成宅改和推进新农村建设发挥了关键作用,赢得了全村上下的认可。即使身患绝症,他仍以常人难以想象的毅力坚守在工作一线,直到生命最后一刻。

火车跑得快,全靠车头带。在“党建+”理念推动下,在一大批和潘良胜一样优秀的共产党员和理事长的带动下,全镇宅改工作顺利推进,为余江区规划区内的宅改闯出了一条新路。截至目前,该镇规划区内共计无偿退出2213宗,面积135515.67㎡。

抓好党员作表率。该镇把推进宅改工作作为争做合格党员的实践考场,对党员实行“积分管理”,通过挂出“党员家庭户”、划出“党员责任区”等方式,让基层党员“亮身份、亮承诺、亮形象”,自觉做到“五带头”,即带头宣传宅改政策、带头退出多出宅基地、带头拆除超出面积、带头缴纳有偿使用费、带头做好亲朋好友思想工作、带头为村里做实事办好事,以实际行动喊出“我是党员我带头”的响亮口号,涌现出一批甘于奉献、公而忘私的先进典型。

选好理事强执行。该镇对各小组村民事务理事会进行全面调整充实,按照代表性、公认性、稳定性原则,注重把农村能人、“五老人员”选入理事会,积极动员在外知名人士回乡担任理事长或理事,确保理事会选优配强。在镇村党组织和理事会感召下,广大乡贤积极投入家乡建设,自宅改工作开展以来,目前规划区内先后有10多位乡贤、能人放下产业、返乡服务,并捐资180余万元支援家乡建设。

“党建+”理念助力特色小镇建设

中童镇是一座有着200多年眼镜历史的古镇,国家外贸转型升级专业型示范基地——鹰潭(余江)眼镜产业园就坐落于此。近年来,鹰潭(余江)眼镜产业园围绕创建世界眼镜之都,逐步向“百年眼镜、百亿眼镜”的奋斗目标迈进。如何加快中童发展,努力完成自身转型升级,更好地服务眼镜园区发展,成为摆在中童镇党委政府面前亟待解决的问题。

2017年9月,新一届镇党委政府围绕如何找准定位,促进本镇与园区共同发展这一命题,在全镇上下发起大交流、大讨论,最终形成了有效服务鹰潭(余江)眼镜产业园建设、打造眼镜特色小镇这一共识。同时,制定了以“党建+”为抓手,全力激发党员干部队伍的创造力、战斗力,共创“最强执行力党委”的工作思路,努力将党员干部队伍的精气神最大限度地集中到干事创业上来。

该镇按照“园区外的事政府来解决,园区内的事政府帮忙去解决”的服务理念,从为企业提供“洁净土地”做起,通过发挥镇村组三级干部及村民事务理事会的纽带作用,将土地在征收中容易出现的补偿问题消化在村小组,并在保障群众利益的前提下,进行科学有序规划,不仅实现了土地资源的有效利用,还减少了企业生产的后顾之忧。

在镇干群的积极推动下,鹰潭(余江)眼镜产业园招优引强、日新月异,成功落户了国内老视镜领军品牌厦门夕阳红公司及高端太阳镜OEM生产项目、晴美光学隐形眼镜、雅视光学、晶威眼镜等10多个知名眼镜企业,推动眼镜产业加快向好向优发展。

(责编:帅筠、邱烨)