克难中之难 攻艰中之艰——代表委员聚焦脱贫攻坚战再战再胜

2019年01月30日09:22  来源:江西日报
 

今年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。脱贫攻坚如何再战再胜?今年的政府工作报告作出了再部署再动员:着力提高脱贫质量,瞄准深度贫困,深入开展精准帮扶十大行动,推行产业扶贫“五个一”“一领办三参与”模式,全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务……

参加省两会的代表委员们积极建言献策,从他们“你一言、我一语”的讨论中,从他们提交的议案、提案、建议里,记者感受到了克难中之难、攻艰中之艰的强烈紧迫感,更感受到了志之所趋、不可阻挡的坚定信心。

下足提高精准脱贫质量的“绣花”功夫

政府工作报告明确提出,着力提高脱贫质量。省人大代表、瑞金市市长赖联春对此感触颇深。他说:“只有牢牢扭住产业扶贫这个治本之策,切实做到因地制宜、因村因户、精准施策,让贫困群众尽快吃上‘产业饭’,才能提高脱贫质量。”近年来,瑞金市通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式,鼓励引导贫困户直接发展产业,或通过土地资金入股链接到产业链上,实现了产业扶贫100%全覆盖,全市贫困户通过产业脱贫的比例达62.6%。

提高脱贫质量贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。对于脱贫攻坚如何再战再胜,代表委员们认为提高脱贫质量要紧扣“精准”二字,只有扶到点上、扶在根上,才能挖掉穷根。

省人大代表、寻乌县县长杨永飞说,寻乌县做到建档立卡、致贫原因、信息采集、因户施策、动态管理、脱贫退出全过程精准,坚持全域扶贫、系统推进,对贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹做好力量配备、政策扶持、资金安排、项目实施,确保所有农户“两不愁三保障”全部到位。同时,因地制宜发挥主导产业的优势,推进柑橘产业扶贫,为贫困户找到质量高、可持续增收的路子。截至去年底,全县贫困户柑橘产业覆盖率达68%,全县贫困发生率由2015年的18.8%降至0.75%。

“政府工作报告对着力提高脱贫质量作出了全面部署,下一步,我们将坚持脱贫不脱政策,结合乡村振兴战略,围绕产业、就业、教育、基础设施和公共服务等重点,因村因户因人制定县、乡、村脱贫攻坚巩固提升方案和贫困户后续帮扶计划,确保实现‘产业扶贫+就业扶贫’100%全覆盖。”杨永飞说。

跑出激发脱贫内生动力的“加速度”

政府工作报告提出,坚决打赢精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚三年行动,确保40万贫困人口脱贫、6个国定贫困县和1个省定贫困县达到脱贫摘帽条件、剩余387个贫困村在今年全部退出。

鼓点声声急,催人步步紧。干出激发脱贫内生动力的“加速度”时不我待。

省人大代表、上饶县县长何党生说,近年来,上饶县把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略结合起来,突出群众主体,增强内生动力,加强规划、政策、机制衔接,坚持扶贫同扶志、扶智相结合,并通过实行项目奖补制、普惠制,激发了广大贫困群众脱贫致富的内生动力。去年,全县90个贫困村、2.14万户、8.8万人脱贫退出。

激发脱贫内生动力,无疑是一块难啃的硬骨头,但只要贫困群众提高了自我发展能力,这块硬骨头就能啃下来。井冈山市贫困群众在“扶志、扶技、扶智”举措的帮助下,克服“等靠要”思想,立奋发之志、学致富之技,在全国率先脱贫摘帽。这一事实证明,打赢脱贫攻坚战,既需要借助外力“输血”,更需要通过“造血”激发内生动力。

不可否认的是,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的现象,在一些地方还不同程度地存在。如何激发贫困户脱贫内生动力,成为代表委员们的热议话题。

“一把钥匙开一把锁”。代表委员们的一个共同观点是,培育农业农村人才是激发脱贫内生动力的重点工程。今年,全省开始深入实施新型职业农民培育工程和“一村一名”大学生工程,复制推广泰和县“田教授”模式,培育一批种养业发展带头人、农村电商创业带头人、乡村旅游致富带头人,鼓励引导各类人才返乡下乡创新创业,大显身手、各显其能。代表委员们表示,在抓住这一机遇,激发智力扶贫内生动力的同时,将引导更多社会力量创办扶贫车间,大力发展职业教育,常态化开展职业技能培训,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,增强贫困群众自我发展能力。

健全稳定脱贫长效机制的“稳定器”

消除贫困,自古以来就是人类的理想。我们只有健全稳定脱贫长效机制这一“稳定器”,才能一步一个脚印走完预定的征程。

稻花香里说丰年,听取蛙声一片。省人大代表、永新县县长孙劲涛介绍,永新县制定了《关于建立健全长效机制巩固提升脱贫成果的实施意见》,做到动态化监测管理扶贫对象、长效化推进产业扶贫、常态化加强扶贫村后续管理,持续深化政策保障,持续强化帮扶责任,持续提升贫困户内生动力,持续推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局,确保了脱贫成效稳固提升,贫困群众脱贫不返贫。去年7月,全县以零错退率、群众认可度98.4%的优异成绩,顺利通过了国家第三方评估检查,并经省政府正式批复同意永新县脱贫摘帽,退出贫困县序列。

代表委员们表示,下一步,要按照政府工作报告中提出的要求,落实脱贫攻坚巩固提升各项措施,筑牢农村群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫的保障体系,不断巩固提高脱贫质量。(宋思嘉)

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