增量选优 存量提质 市场配置

萍乡推行工业用地“亩产论英雄”改革

2019年08月22日08:57  来源:江西日报
 

为加快推进供给侧结构性改革,增强工业经济创新力和竞争力,去年12月以来,萍乡市启动工业用地“亩产论英雄”改革,坚持把“增量选优、存量提质、市场配置”作为目标导向,提升企业“亩产效益”,推动经济结构调整和产业转型升级。按照目标,2019年,该市批而未用土地面积总量控制在18000亩以内,年度单位GDP建设用地使用面积下降6%;2020年,规模以上工业亩均增加值、亩均税收、劳动生产率增速均高于工业平均增速,亩均税收、亩均固投、亩均工业增加值分别达到20万元、320万元、150万元。

记者获悉,萍乡市将结合区域产业结构和企业规模特点,建立完善导向清晰、指标规范、权重合理、分类分档、结果公示的企业综合评价体系,综合考虑亩均税收、亩均固投、亩均工业增加值等指标进行综合评价。根据工业企业“亩产效益”综合评价标准,萍乡市将相关结果分为A、B、C、D四档,按照“支持A档企业引领发展、鼓励B档企业提升发展、限制C档企业外延发展、倒逼D档企业提质转型或转移”的原则,科学综合运用评价结果,深入实施用能、用电、用水、用地、排污、信贷等资源要素差别化供给和倒逼政策。实行企业资源要素供给差别化政策,按照利用效率高、要素供给多的原则,构建年度用地、用能、排放等资源要素分配与“亩产效益”绩效挂钩的激励约束机制。

萍乡市还规定,全市“亩产效益”综合评价为A档的企业,支持其股改上市、并购重组,在政府性评奖评优、试点示范项目申报、重点科技项目攻关、重大创新载体建设、人才引进培养等方面给予倾斜。引导金融机构实施差别化信贷政策,在风险可控的前提下,对首档企业在信用评级、贷款准入、贷款授信、担保方式创新等金融服务方面给予重点支持。

当前,萍乡市正以市级公共数据基础平台和市县(区)政务网为依托,部署建设市、县(区)、园区三级联动的企业“亩产效益”大数据管理平台,实现评价企业基础信息和年度数据归集汇总,分行业、分区域、分平台、分指标等多维数据统计分析,以及按主题、部门、地区分类分级共享,并分档建立企业体检档案。(记者刘启红)

(责编:帅筠、邱烨)