基层妇保机构不堪重负 服务体验差群众不满意

幼儿入园体检 为啥非得定点?

2019年08月30日07:18  来源:江西日报
 

南昌市西湖区妇幼保健院里家长排起长队。 记者 朱华摄

8月27日9时,家住南昌市朝阳新城的陈女士带着3岁的女儿来到位于系马桩街的西湖区妇幼保健院,进行幼儿园新生入园体检。

虽然有心理准备,不过区妇幼保健院一楼大厅的景象还是把她吓了一大跳——唯一的收费窗口前排起了长龙,足足有30多名家长带着孩子在排队。好不容易排队填完表、交完费,陈女士发现采血、检验、内检等窗口同样挤满了排队的家长。因为要求空腹体检,饿着肚子的女儿开始吵闹;过道和大厅里没有空调,挤得满头大汗的陈女士也心烦气躁起来。

最近一周,南昌市很多地方的妇保机构都遭遇了前所未有的体检高峰。业内人士认为,2016年是“全面二孩”政策实施后的生育高峰期,这一波出生的孩子正好今年就读幼儿园,因此导致入园人数比往年有所增加。

幼儿园新生体检难本是一个老问题,今年人数增加让这一难题更加凸显——一边是扎堆而来体检的幼儿和家长,让基层妇保机构不堪重负;一边是因为体检地点少、排队时间长,群众满腹牢骚。对此,很多市民呼吁:能否增设体检地点,让大家尽量就近安排,少受折腾?

家长:体检点太少 好折腾

“小区对面就是市妇保院,条件更好,为什么不能就近安排,非得跑这么远呢?” 陈女士向记者表示。

原来,南昌市妇幼保健院(南昌市第三医院)朝阳院区已从上周开始提供入园体检服务,但是服务对象仅限于红谷滩新区和经开区幼儿园的新生。朝阳新城的居民虽然离该院近在咫尺,却不能去体检。

记者了解到,按照南昌市各区的现行规定,幼儿园入园体检按属地管理,每个区都定点安排在当地区属妇幼保健院。红谷滩新区和经开区因为没有妇保机构,所以将这一服务委托给了南昌市妇幼保健院朝阳院区,但西湖区有自己的区妇幼保健院,所以西湖区朝阳新城的居民要到老城区体检。

和陈女士一样不满意的,还有家住红谷滩新区华南城的温女士。温女士告诉记者,她8月24日带孩子到南昌市妇幼保健院体检,虽然路上所花时间不多,但是由于体检的人太多,在医院排队、检查总共花了近3个小时。

“红谷滩现在有很多大医院的新院区陆续启用,为什么不能多设几个体检点呢?”温女士认为,幼儿园可以出示体检项目,让家长自行选择医疗机构,这样长时间排队的情况肯定能得到缓解。

妇保院:幼儿扎堆 压力大

和牢骚满腹的家长相比,基层妇保机构的工作人员同样笑不起来。据西湖区妇幼保健院提供的数字显示,上周该院接待的幼儿体检人数超1100人。而8月26日一天,体检人数达253人,创下历史纪录。

“每年8月下旬是我们这里最忙的时候,大大超出正常接待能力。全院10多个干部职工齐上阵都不够,还要从民政婚检窗口、社区卫生服务中心借调人手。”西湖区妇幼保健院院长张祥乐说,该区注册的幼儿园达70余家,每年入学的新生在3000人以上,扎堆体检现象难以避免。他还解释,该院地处老城区,就诊面积局促,周边连电动车停车位都不够,大厅也没有条件安装空调,因此服务上确实难以达到市民期望值。

对于家长的就近体检诉求,张祥乐表示,西湖区已在九洲大街规划建设了新的妇幼保健院,预计明年迁至新址,同时在位于羊子巷的西湖街道社区卫生服务中心设置体检点。这样一来,西湖区就有两个体检点,能缓解一些压力。

而红谷滩新区公共卫生服务中心相关工作人员的解释则是,虽然红谷滩新区有多家医院,但是因为其不属于妇保机构,不具备相应资质。而社区卫生服务中心目前硬软件条件比较有限,暂时也难以安排此类体检,所以目前只能统一安排在南昌市妇幼保健院。

外地已有解决之道

把幼儿园新生体检委托给各地基层妇保机构,这是南昌市各县区多年来的做法。但是很多家长认为,既然体检机构数量明显不足,增设服务网点十分有必要。还有家长认为,入园新生主要是体格、血液检查等,大多数医院都能做,为什么非得要求每个区“独此一家”?

8月27日,记者来到位于朝阳新城的园外园幼儿园,该园负责人证实,根据区教体局要求,所有新生都安排到西湖区妇幼保健院体检,如果自行到附近的南昌市妇幼保健院体检,是不被认可的。

记者查询发现,2010年卫生部、教育部下发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》中规定,儿童入托幼机构前应当“经医疗卫生机构进行健康检查”,县级以上妇幼保健机构负责“对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导”,其中并未强制要求入园体检一定要到妇幼保健机构做。

那么,入园体检扎堆的难题,其他地方有何破解之策?记者了解到,深圳市已放开了定点体检的限制,把医院、社区卫生网点都纳入进来,不再是妇保机构“独此一家”。目前,该市承担儿童入园体检的医疗卫生机构已达114家,入园体检可就近选择。

而银川市规定,基层医疗卫生服务机构对辖区内已签约0-6岁儿童开展一般体检、体格检查和辅助检查,作为儿童入托入园体检的依据。也就是说,当地适龄幼儿只要签约家庭医生即可就近享受体检服务,无须在开学前扎堆去定点机构体检。

对此,西湖区教体局行政审批科相关负责人表示,当地定点体检的做法由来已久,主要是因为该区只有区妇保院这一儿童保健机构,如果卫生部门能增设符合标准的机构,教育部门认可是没有问题的。

南昌市卫健委妇幼保健科相关负责人表示,已经了解到入园体检难的情况,今后将会对这一课题开展调研,并积极和教育部门沟通协调,督促相关单位改进服务。

记者手记

老规矩也应与时俱进

去大医院看病难,原因大家都能理解,优质医疗资源稀缺,僧多粥少。可是幼儿体检这种本应普及的常规医疗服务,在如今却依然出现家长扎堆和服务体验差等问题,个中原因值得深思。

过去由于医疗资源严重不足,入园体检定点放在各地妇保机构,这一政策有其合理性。如今随着城市发展,人口增多,一家妇保机构服务全区妇幼人口,这种老规矩显然不能满足社会需要。既然如此,与时俱进调整相关政策,更能体现执政为民的理念。

要改变一个多年的老规矩难不难?既难也不难。难在多年的惯性和既得利益捆绑,难在涉及多个部门、多级政府。说不难,是已有他山之石可借鉴,如果把群众利益放在第一位,所有的难都可以想办法解决。

希望相关部门早日有所行动,增设体检机构,让群众就近享受医疗服务,让入园体检这个老大难不再难。(朱 华)

(责编:邱烨、帅筠)