尽锐出战决战决胜

——江西省高质量打好脱贫攻坚战综述

2019年11月16日08:23  来源:江西日报
 

11月3日,分宜县钤西街道一扶贫车间,女工在加紧缝制皮鞋。该街道落户小微企业60余家,建成50多个扶贫车间,帮助100余名贫困居民实现家门口就业。 记者 徐 铮摄

60多岁的抚州市东乡区瑶圩乡吴塘村贫困户吴金高在驻村干部引导下,承包20亩水塘养鱼种藕,今年收获鱼、藕近8000斤,年收入可超5万元,一举摘掉了贫困户的帽子。

今年90岁的瑞金市壬田镇凤岗村村民廖秀英和家人成立廖奶奶咸鸭蛋合作社。通过发展村民共同养鸭、腌蛋,合作社已帮扶90多户贫困户脱贫致富,小小咸鸭蛋成了“脱贫金蛋”。

…………

赣鄱大地,这样的脱贫故事不断上演,书写了脱贫攻坚的时代答卷——2017年井冈山市在全国率先脱贫摘帽;截至2018年底,我省脱贫人口达295.1万,贫困发生率从2013年底的9.21%降至去年底的1.38%;3058个“十三五”贫困村累计退出2671个……

当前,脱贫攻坚进入全面收官的关键阶段,我省尽锐出战,全力推进脱贫攻坚进度加快、质量提升。

不忘初心,接续奋斗,交出一份亮丽成绩单

国庆黄金周,井冈山市神山村彭夏英家里,游客纷至沓来,吸引游客的不仅是当地特色佳肴,更是口口相传的红色故事。如今,彭夏英家的农家乐生意越来越旺,年收入十多万元。

这个家庭命运改变的背后,是习近平总书记和党中央持续关心和惦念的结果。

2015年3月6日,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时,殷殷嘱托:决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,立下愚公志、打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

2016年2月2日,南方的农历小年。习近平总书记在井冈山市茅坪乡神山村看望慰问贫困群众时对乡亲们说,我们党是全心全意为人民服务的党,将继续大力支持老区发展,让乡亲们日子越过越好。在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。

2019年5月20日至22日,习近平总书记在江西考察时特别强调,脱贫攻坚已经进入决胜的关键阶段,各地区各部门要再加把劲,着力解决好“两不愁三保障”突出问题,让老区人民过上幸福生活。

为从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,江西把脱贫攻坚作为新长征路上必须答好的“时代之问”,狠下“绣花功夫”精准施策。

省市县乡村五级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮,1.22万名驻村第一书记和3.91万名驻村干部带领贫困群众攻堡垒、拔穷根,向绝对贫困发起总攻。

5年多的不懈努力,我省脱贫攻坚取得决定性进展:全省建档立卡贫困人口从2013年底的346万人减至目前的50.9万人,18个贫困县脱贫摘帽,全省脱贫实效和质量进入历史最好时期。

精准扶贫精准脱贫,扶到了点上,扶到了根上

兴国县埠头乡的铭恩新村,7年前还是一片杂草丛生的荒地。2012年6月28日,国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,为赣南送来真金白银。如今这里建起了三层联排楼房、幼儿园、小学、社区活动中心等,村民的生活越过越红火。

围绕“两不愁三保障”脱贫标准,全省夯实四项保障。今年以来,我省谋划实施“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势,目前“秋冬巩固”攻势已全面打响,正在扎实开展脱贫成果“回头看”,摸清底数,细化政策,统筹资金,重点筑牢农村饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全“四项保障”。

针对“高质量可持续”发展目标,我省建立五项机制。全省把防止返贫摆到更加重要的位置,制定出台脱贫攻坚成果巩固提升机制的实施意见,建立健全脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等五项工作机制,确保脱贫高质量、成果可持续。

围绕“抓落实求实效”攻坚要求,江西强化六大支撑。我省夯实筑牢责任、组织、政策、帮扶、基层、作风等保障,强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”机制,建立第一书记和驻村工作队员召回制度,实行派驻干部和派出单位“双考核”“双问责”。

过去5年我省减贫259.1万人,平均每小时有59人摘掉贫困帽子。

行得通,见实效,一批创新举措在推广

在打赢脱贫攻坚战的实践探索中,我省从实际出发,积极探索脱贫攻坚的新模式、新平台、新机制,走出了经济欠发达地区脱贫攻坚补短板和促长效同步推进的新路子,探索了一批可借鉴、可推广、可复制的经验做法。

——从返乡创业青年、农村经纪人、种养殖大户等致富能手和村“两委”干部、村干部后备人选、农村党员等有社会责任感的人中筛选出一批能人,对他们进行系统的培训孵化、实战实训,使其成为创业致富带头人。同时,出台系统的激励政策,建立科学合理的带贫减贫长效机制和利益联结机制,将贫困户融入产业链条中,增强贫困户“造血”功能。

——开展扶贫扶志“四大感恩行动”,强化“物质脱贫+精神脱贫”,坚持扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合,探索建立“增收激励法”“积分换物品爱心超市”,推行“三讲一评”颂党恩活动,引导群众铭记党恩,树牢自力更生风向标,增强自主脱贫内生力。

——探索互联网助力精准扶贫新路径,狠抓组织、政策、平台(渠道)、人才、产品、品牌、配套体系等要素资源优化,创立“电商扶贫+党建”“电商扶贫+农家书屋”“电商扶贫+自主创业”“电商扶贫+产业发展”等模式,以点带面推动农村电商扶贫深入发展。

…………

历史的使命,人民的期盼。江西咬定目标,不获全胜决不收兵,只要全省一鼓作气,尽锐出战,一定能书写我省减贫史上新的辉煌篇章。(记者 陈化先)

(责编:毛思远、邱烨)