江西武宁县：致力打造“最美小城样板区”

武宁山灵水秀、风景优美。2019年以来，江西武宁县按照建设全省乃至全国最文明、最美丽山水园林城市的总体目标，以“城市双修”为依托，以环境整治、城市改造、文明创建为抓手，致力打造“最美小城样板区”，城市形象与功能品质大为提升，连续两年以全省第一的成绩荣登“中国最美县域榜单”，让“最美小城”山水武宁更加宜居宜业宜游宜养。

深化环境整治 提升城市气质

环境不仅是一座城市的形象，更能彰显一座城市的气质。武宁紧扣“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，深化环境整治，通过强力推进“净化”“序化”“美化”三大行动，不仅人居环境持续提升，群众获得感不断增强，更重要的是，城市气质得到了质的提升。

净化治脏，缔造净美环境。为了进一步深化环境整治，武宁在原有基础上，不断完善机制，不断创新举措。实施道路保洁清扫全天候机制：投入资金230万元采购清扫机械设备，提高主干道机械化清扫率；新购买了1辆雾炮抑尘车对城区街道进行喷雾降尘；投入1260万完成垃圾二级中转建设，生活垃圾日处理量达90余吨，污水日处理量15余吨。加强重点区域及小区环境卫生整治：以住宅小区、沿街店面、背街小巷、偏僻角落为重点，每周不定期开展大扫除活动。2019年，清理卫生死角、乱堆乱放22055处、垃圾8723吨，治理违规饲养家禽家畜168起，清理沿街垃圾死角2600余处1550余吨。开展垃圾分类和治理：出台了《武宁县城市生活垃圾分类工作实施方案》等文件，城区启动了8个试点，垃圾分类工作有序推进，城区环境卫生进一步改善

序化治堵，优化城市秩序。加大市场整治力度：投入3000多万元，在新城区新建1座4星级农贸市场；对南门市场、豫宁市场等7个老城区农贸市场进行改造提升。组织联合执法队伍，以疏堵结合“退区入场”的形式对小区、学校门口23处“马路市场”进行集中整治。大力开展城区边街小巷店招牌匾整治，规范沿街广告牌匾1246块，拆除各类破损及违规店招牌匾214块。大力开展“线乱拉”整治：对弱电管线实行“网格化包干”，城区10条主干道、10条次干道的“上改下”工程已全部完成；完成了12条偏街小巷、29个小区、12个散户区的管线规整工作。大力开展“道乱占”整治：“交管+城管+住建”联合组织大规模集中整治行动64次，查纠道路违停11224起,查处整治流动摊点6500余个，全面清除了道路“六乱”现象。另外，新建扩建停车场94座，有效解决了交通拥堵及停车难题。

美化治乱，打造武宁新貌。实施城市绿色美行动：补绿复绿面积13.47万平方米，主次干道绿化达到100%；城区内湖沿湖规划建设了八音公园、豫宁公园等11个公园绿地及10余处小游园，绿地总面积达200多万平方米；城区外围规划建设了“武宁之窗”及环湖滨路景观带，建设4个公园绿地及18千米的环城大道绿化带，绿化面积达78万平方米。实施城市点亮美行动：投入近2亿元，以城区桥梁、商业街、西海湾景区为核心，重点打造了“西海湾灯光秀”“时空隧道桥中桥”“遇见武宁”等一批具有现代文明气息的亮化景观。实施城市色彩美行动：制订了“绿加彩”实施方案，完成“武宁之窗”、长水桥、老车站交通岛、国际中岩交通岛等5个地段的“绿加彩”试点工作，对城区中心广场、景观公园、景观大道、水岸绿化带、协和大道绿化带等区域进行了彩化提升，城区增植彩色花卉11.36万株。

完善城市功能 提升城市品质

为更好满足宜居宜业宜游宜养要求，武宁县按照“全面推进城市双修、匠心打造最美小城”的发展理念，不断完善城市功能，大力提升城市品质。

出台了《武宁县城市功能与品质提升三年行动方案（2019-2021年）》《2019年武宁县城市功能与品质提升专项行动计划》等文件，启动了53个重点项目，确保城市功能与品质达到预期目标。截至目前，已完成48个。这些项目，有重点推进的民生工程，有道路桥梁管网等公益性项目，有公园景观工程。特别是老旧小区改造、街道立面改造、道路管网改造等项目，不仅极大完善了城市功能，提升了城市品质，更使武宁人居环境进一步优化，人民群众获得感进一步增强。

持续推进老旧小区改造。出台了《武宁县2019年老旧小区改造提升实施方案》，在2018年的基础上，对天水名都、湖岸花城、丽水康城等一批小区进行“精品式”改造。如天水名都小区改造提升工程。改造前，基础设施薄弱陈旧、“脏乱差”现象突出，居民反映强烈。通过实施道路“白改黑”、强弱电管线“上改下”，提升园林绿化，增设燃气管道以及停车位、充电桩、小广场、文体设施及智能安防系统等，小区环境整洁幽雅，管理智能高效，文化特色鲜明，成为老旧小区改造提升的新标杆。

持续推进街道立面改造。按照“功能完备、品质一流、特色鲜明、宜居宜业”的思路，投入4500万元对豫宁大道沿街外立面实施改造提升。工程包括：沿街防盗窗、晾衣架、花架、雨棚等违建拆除及破漏坡顶拆改；破旧店招拆除、更换；沿街外墙空调移位规整、格栅美化，外墙粉饰、风格塑造及亮化美化等。豫宁大道全长2.4公里，改造前“蜘蛛网”成片、空调外机杂乱无序、违章搭建严重、建筑墙面脱落，与“山水武宁”形象格格不入,通过改造，形象焕然一新。

持续推进路网改造工程。投入4000多万元对协和大道进行改造提升，主要是路面“白改黑”、人行道全拓宽，设计行车速度50km/h，双向6车道。通过改造，使这条连接县工业园区和高速路口的交通要道焕发新的生机，成为武宁又一条景观大道。投入污水专项资金2亿多元，对城区污水管网及处理设施进行“全覆盖、满包围”式改造提升。按照“建设海绵城市”的理念，采取了“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，完成了协和大道3.2公里和天水名都、湖岸花城、丽水康城等小区7.1公里的管网改造工程，对排污口湿地进行生态修复，对污水处理厂进行提标改造。

武宁完善城市功能与提升城市品质的经验做法得到了上级充分肯定，《做好“加、减、乘”混合运算，开启“最美小城”新征程》被省政府以“参阅文件”形式在全省推广。

致力文明创建 提升城市内质

在提升城市气质、提升城市品质的同时，注重塑造城市精神。武宁以创建全国文明城市为抓手，通过大力提升市民整体素质，不断提升城市精神内质。

2018年武宁全面启动全国文明城市创建工作，按照“一年打牢基础、两年攻坚克难、三年力争实现”的要求，全县上下汇聚了“创则必成”的强大合力。2019年,武宁持续发力，认真贯彻落实《全国县级文明城市测评体系》，市民文明素质显著提高。

加强宣传，营造浓厚氛围。发放“创建全国文明城市倡议书”，在报台网开辟了专栏，广泛深入开展全国文明城市创建宣传。各机关单位、街道社区、银行通信、医院超市、宾馆酒店、商场店面、乡镇园区等利用显示屏和宣传牌刊播创文内容，使创文工作家喻户晓。以“文明武宁”微信公众号为平台，及时发布文明城市创建进展，引领全民参与创建活动。发放《武宁创建全国文明城市市民文明手册》3000余册，引导规范市民文明向善。

开展活动，优化社会环境。开展文明交通劝导行动：自10月28日起，县创文办会同县交管大队组织24个片区110余个责任单位和300余名社会志愿者，连续开展为期2个月的文明交通劝导志愿服务活动和交通秩序专项整治行动，城区交通秩序得到明显改善，市民文明交通意识显著提升。开展不文明行为整治活动：结合城乡环境整治，按照疏堵结合原则，对原有“牛皮癣”进行统一清理，对新发现的“牛皮癣”予以从重打击、从严处置，极大改善了人居环境；规范城区养犬，在公共场所集中开展了不文明养犬专项整治行动。持续推进移风易俗工作：大力实施“1234”工程，全县行政村红白理事会实现全覆盖，全县共有20个村镇陆续挂牌成立“公德银行+公德超市”，鼓励村民崇德向善、见贤思齐，城乡文明程度不断提升。

丰富载体，提升文明水平。积极开展公民思想道德建设：召开了武宁县道德模范、身边好人表彰座谈会，评选表彰21位第三届武宁县道德模范；大力开展“我推荐、我评议身边好人”活动，在全县各单位、乡镇、社区、企业、学校设立“身边好人榜”，向江西好人网后台推报“中国好人”事迹7人次；推进诚信建设工作：在县主流媒体发布了2期诚信红黑榜；积极推进志愿服务制度化建设，广泛开展志愿服务活动，在江西志愿服务网上注册志愿服务队伍272个，注册志愿者人数34230人。大力开展群众性精神文明创建：加强文明村镇（社区）、文明单位、文明校园创评和动态管理，成功创建县级及县级以上文明村镇（社区）117个、文明单位119个、文明校园24个。

四季花长在，常年绿满城。船游碧波上，人在画中行。经过改造提升，最美小城山水武宁越发靓丽多彩。今年是武宁城市功能与品质提升三年行动的第二年，武宁县委县政府正按照“一年有提升，两年上台阶，三年创样板”的安排部署，以更大力度、更多投入、更实举措，持续推进“最美小城样板区”建设，探索新型城镇化高质量跨越式发展的武宁实践，让最美小城成为更加令人向往的人居乐土、创业佳境、旅游胜地、养生天堂。（陈伟文、谢章成）