江西省水利系统打好“组合拳”推进行业清源

　　今年以来，江西省水利系统把行业突出问题整治当作扫黑除恶专项斗争的重头戏，以整治河道非法采砂、河湖岸线保护、水利工程建设等重点领域为抓手，清除行业乱象，堵塞管理漏洞，加强行业监管，行业清源初见成效。

　　“我们坚持把查摆行业问题线索作为专项斗争深入推进的有力抓手，深入发动群众，集中摸排行业涉黑涉恶问题线索。”省水利厅有关负责人介绍，截至5月底，全系统累计摸排问题线索479条，移送356条；查处涉砂违法行政案件1100余起，移交涉砂刑事案件119起；配合查处涉黑涉恶案件42起，倒查问责45人。

　　河道采砂是黑恶势力极力介入获取非法利益的重点领域，为整治河道采砂行业乱象，省水利厅联合省公安厅开展了为期3个月的河湖卫士“春雷2020”联合执法行动，对敏感河段、重点水域、交界水域加大巡查频次和执法力度，通过“明察暗访、日查夜侦、巡打结合”等多种方式，严厉打击非法采运砂等水事违法行为。截至目前，全省共查处采砂船舶（机具）80艘（台），清理整治非法砂场36个、非法砂石码头22个，切割采砂船舶（机具）30余艘（台），查处涉砂行政案件90余件，刑事案件1起，上报涉黑涉恶问题线索5条，砂石市场秩序进一步规范。

　　水利工程招投标专项整治也在全省同步展开。各地一方面重拳打击强揽工程、恶意竞标、暴力围标等违法违规行为，一方面全面推行线上信息化考勤，对发现的水利工程招投标违法违规行为，及时做出行政处罚并实施信用惩戒，并进一步规范招标投标项目备案审核、专家抽取、现场监督等程序，建立完善“事前、事中、事后”全程监管体系。据统计，全省现已核查水利工程项目（标段）1295个，整改处理违法违规违纪行为23个项目，对26家市场主体下达44件行政处罚决定，同时采取了限制投标资格等惩戒措施。

　　此外，全省水利系统还持续开展“清四乱”专项行动、长江干流岸线利用项目清理整治、非法矮圩网围专项整治、长江经济带生态警示片问题整改等4个专项行动，形成“综合监管、专职监管、专业监管、日常监管”四个层次监管力量，依法履行河湖和水利工程管理保护职责。

　　专项斗争并非一打了之，而是要进行边治边建，健全长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤。为此，我省水利系统着力推动建章立制，长效常治与行业监管机制建设一体推进。

　　为推动集中清除打击向常态打击整治转变，省水利厅联合省检察院、省公安厅等八部门，制定《关于建立河道采砂联合整治长效机制的指导意见》，巩固提升去年九部门联合治砂和“拉力赛”行动成果，健全河道采砂资源领域“黑、恶、乱”打击防范长效常治机制。

　　《江西省水行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》随即制定印发，对水行政主管部门与公安机关、检察机关的工作职责与程序予以明确，并建立了联席会议制度、重大涉水犯罪案件联合挂牌督办制度、联合调查制度、双向案件咨询制度、联合培训制度、信息共享制度等一系列行之有效的制度机制，行政执法与刑事司法衔接进一步畅通。 （记者杨静）