开展专题协商 精准把脉开方

“一年下来可省下一笔不小的开支！”得知取消每个月300元泔水搬运费后，上饶市信州区南门食府的老板罗来春很高兴。此前，市中心城区部分餐饮企业以每月100元至1500元不等的价格，按季度向泔水收集企业交纳搬运费。近日，这笔费用在上饶市政协开展助力“六小行业”发展专题协商后被取消。

“六小行业”是城市经济的“毛细血管”。今年上半年，由小餐饮副食业、小美容美发业、小澡堂、小旅馆、小歌厅、小网吧组成的“六小行业”受疫情影响较大。如何稳就业保民生？上饶市政协充分履职尽责，开展专题协商，精准把脉开方，推动各项政策落实及各类问题解决，助力“六小行业”健康稳定发展。

全面摸底做到精准把脉

“六小行业”复工复产情况如何？各项帮扶政策是否落到实处？发展还存在什么困难？如何破解难题？7月中上旬，上饶市政协经济委联合市人社局，带着这些问题进行深入调研。

相关统计显示，该市主城区共有“六小行业”场所8411家，涉及从业人员3.1万人。这些行业的健康稳定发展，关系着数万人的就业问题。7月中上旬，调研组一行实地调研4家酒店宾馆、6家美容美发店、6家小餐饮食杂店等，察看星河国际上饶小吃街等4条特色小街，走访6个行业协会、信州区个体私营经济协会、白鸥园商会以及相关政协委员。察民情、访民意、听建议，每到一处，调研组都深入了解、认真倾听，并协调行业相关部门细致协商。

深入思考查找问题根源

从调研情况来看，目前，当地美容美发、商场、超市等行业基本恢复原有经营规模。上饶市相关职能部门在细化税收和金融支持、阶段性减免社保费、返还失业保险、支持在岗技能培训等方面出台了一系列措施。

参加调研的市政协经济委主任周军告诉记者，目前总体形势良好，但制约“六小行业”健康发展的问题依然不少。调研组在上饶TNT电竞主题酒店调研时了解到，该酒店不少从业人员流失，营业额也大幅降低。“外来人员减少、市民消费意愿降低，造成多数经营实体营业额下降，运营成本压力增大，出现从业人员流失等情况在所难免。”周军说。

通过深入调研和思考，调研组指出，制约“六小行业”发展主要有3个方面共12个问题，其中包括部分扶持政策适用范围存在局限性、融资难融资贵问题仍然存在、监管部门主动服务意识差、行业协会引领能力差等。

精准开方助推行业发展

调研组与主管部门、行业协会、企业主、部分政协委员深入协商后精准开方：成立“六小行业”协调工作小组，进一步健全行业管理机制；梳理行业扶持政策，开展阶段性分类分析，针对不足，补齐短板；依法依规建立健全行业培训网络，激活行业发展市场；市财政、市人民银行及相关金融机构制订政策开展资金帮扶行动。

调研结束后，市政协专门召开常委会专题协商会议，会同市城管局等职能部门、政协委员代表、企业家代表等，确保把建言资政成果转化为党政部门的工作选项，共同推动解决“六小行业”发展面临的突出问题。

小行业，大民生。此次针对“六小行业”发展的专题协商，是上饶市政协做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要课题。“今年以来，市政协在全市积极开展基层协商民主建设试点工作，围绕当地经济社会发展的热点、难点、堵点，聚焦民生领域的实际困难开展协商议政，确保协商一次、见效一次。”上饶市政协相关负责人说。（龚俊慧 本报记者 余 燕）