壮志如铁“拔穷根”

——宜春市决胜脱贫攻坚逐梦全面小康综述

2020年12月23日07:33  来源:江西日报
 

年终岁尾不松懈,慎终如始战犹酣。

时光如大河奔流,奋战在脱贫攻坚战场上的宜春儿女,站在了2021年的大门前。

收官之际回望来路,踏石留印、抓铁有痕。脱贫攻坚战打响以来,宜春始终将其作为首要政治任务和一号民生工程,勠力同心、众志成城,久久为功、不胜不还。全市146个贫困村全部摘帽,57190户164754人建档立卡贫困户全部脱贫。

宜春人民用矢志不渝的决心、绣花功夫的用心和万夫一力的齐心交上了一份亮眼的脱贫攻坚成绩单。

旗帜引领、尽锐出战 同心聚力齐攻坚

决胜脱贫攻坚、逐梦全面小康,关键在于坚持党的领导。

“由衷地感谢刘书记,不计个人得失,帮我解决困难,时刻把我们贫困户放在心上!”宜丰县潭山镇潭山村脱贫户刘华安在感谢信中这样写道。

前阵子,刘华安喜获丰收的5000斤特色水果“八月瓜”出现了销售问题,如果不尽快找到销路,辛苦几年的劳动成果就要打水漂。潭山村驻村第一书记刘津勇闻讯主动上门全力帮助销售,并自掏腰包在网络平台为其打广告开拓销路。线上线下齐发力,刘华安的“八月瓜”很快就销售一空,解了燃眉之急的刘华安随即给刘津勇写了一封感谢信。

这一幕让人动容的镜头,在宜春,几乎每天都在上演。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是党向全国人民作出的庄严承诺。宜春市委、市政府坚持以上率下、压实政治责任,按照省委、省政府要求部署,精心谋划、精准发力,制定时间表、绘出路线图,以“尽锐出战,不获全胜决不收兵”的姿态向贫困发起总攻,力求向人民交上一份满意答卷!

市委常委会、市政府常务会每季度听取脱贫攻坚情况汇报,要求十大扶贫工程专项工作领导小组每半年汇报工作进展,及时协调解决存在的困难和问题。市委、市政府主要负责人对脱贫攻坚逢会必讲、调研必问、督导必查。

“决胜脱贫攻坚,是今年要坚决完成的重大政治任务,必须交好账不能有欠账,必须高质量不能混过关,必须都满意不能留遗憾。”宜春市委主要负责人今年到任后第三天即赴基层调研脱贫攻坚工作,带头深入挂点村走访,对如何打好全市脱贫攻坚收官之战提出要求,并示范带动市县各级领导深入开展驻点督导,11月组织召开市扶贫开发领导小组会议,有力地推动了全市上下凝心聚力全面完成脱贫攻坚任务。市政府主要负责人专门对暗访调研问题较突出的地方和部门主要负责人进行约谈,较真碰硬倒逼落实。

把最精干的力量用到一线。“十三五”以来,宜春市选优配强驻村第一书记和驻村工作队队员14797人,广大扶贫干部成为各地群众稳脱贫、奔小康的“主心骨”。通过提拔重用导向激励、评选“最美第一书记”、明查暗访等措施加强驻村干部管理,全市共提拔重用第一书记和驻村工作队队员550名,形成“好干部到脱贫一线去,好干部从脱贫一线来”的鲜明导向。通过大力推进“党建+脱贫攻坚”和基层干部脱贫攻坚业务培训等,农村党支部和基层干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用明显提升。同时,探索推行“党建+创业致富带头人培育”新路径,培育创业致富带头人2834名,带动2.62万人建档立卡贫困人口脱贫增收。一支“不走的扶贫工作队”在宜春大地生根开花。

“黄大爷,今年低保、残疾补助你领到多少?扶贫专岗的工资和绩效奖励打到‘一卡通’上了吗?”近日,上高县新界埠镇纪委同志在湾溪村走访贫困户黄招才,了解扶贫资金的到位情况。“我现在很放心,每月都是一分不少按时打在卡上!”去年顺利脱贫的黄招才高兴地说。

这是宜春以强有力的监督执纪为脱贫攻坚保驾护航的一个缩影。该市对脱贫攻坚领域腐败和作风问题实行“零容忍”,要求各级纪检监察机关本着什么问题突出就重点解决什么问题的原则,做到精准发现、精准惩处、精准施治。聚焦重点对象,重点领域,开展常态化监督执纪,严厉查处扶贫领域违规违纪行为,为扶贫攻坚营造风清气正的良好环境。

脱贫攻坚不是党委、政府的“独角戏”,而是全社会的“大合唱”。宜春市民营企业、非政府组织积极助力脱贫攻坚,“百企帮百村”持续推进,全市290家民营企业(商会)共投入帮扶资金1.51亿元,实施帮扶项目683个,带动贫困人口3.44万人。社会各界利用社会扶贫网平台精准对接贫困户需求,今年以来,累计成功对接帮扶需求3.36万次。宜春市还广泛发动农村妇女小组长,动员她们当好扶贫扶志的宣传员、技能培训的领航员、健康扶贫的服务员、教育扶贫的守护员,团结引领广大妇女积极投身脱贫攻坚主战场。

积力所举则胜,众智所为则成。全市人民在市委、市政府的带领下,心往一处想、劲往一处使,涓涓细流,汇聚成河,宜春大地处处涌动着脱贫攻坚的春潮和力量。

贴心保障、“双业帮扶” 扶贫扶志激情燃

在铜鼓县三都镇西向村王延华家客厅的墙面上,贴满了孩子的奖状。王延华的大儿子王江豪今年考上了宁波大学,小儿子王林锋在铜鼓中学读高一。王延华被列为建档立卡贫困户后,王江豪除享受公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费的政策外,还获得了每年2000元的国家助学金;王林锋则享受到义务教育阶段免学杂费和免费提供教科书政策,以及每年1250元的生活补助。如今,兄弟俩上学费用无忧。

免的是学费,暖的是民心。“稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全等有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。只有真正瞄准短板弱项,下大力气解决重点问题,才能让脱贫成效经得起历史检验。”宜春市扶贫办相关负责人表示。经过持续攻坚克难,如今,聚力脱贫攻坚突出问题的集中歼灭战在宜春已胜利在望。

——“十三五”期间,宜春全面落实资助政策学校校长和乡镇属地管理“双负责制”,累计发放贫困学生资助金1.92亿元,资助贫困学生24.49万人次,实现贫困家庭义务教育阶段子女零辍学。

——所有建档立卡贫困人口均已实现住院医疗费用“先诊疗后付费”“一站式结算”服务,以及家庭医生签约履约服务。5年来,全市建档立卡贫困患者住院累计发生费用19.43亿元,累计报销17.87亿元,建档立卡贫困患者住院个人自付比例始终控制在10%的适度比例。

——5年来,宜春累计改造农村存量危房27806户,其中建档立卡贫困户13150户,累计投入各级财政补助资金4.9亿元, 2020年组织完成全市所有建档立卡贫困户住房安全核验。农村贫困群众告别了危旧房,住上了安全房、放心房,实现了安居梦。

——“十三五”期间,宜春共建成集中供水工程2220处,并对所有集中供水点水质进行了安全检测。同时,对所有分散供水户采用“望闻问尝”的方式进行了水质检测,100%解决了贫困人口饮水安全问题。

…………

来到袁州区慈化镇曾坊村曾家坊扶贫产业基地,随处可见毛色光滑、身形矫健的珍珠鸡和水鸭在成群嬉戏。该基地创建于2018年4月,曾坊村46户建档立卡贫困户以土地或资金方式入股,按股分红,有劳动力的贫困户到合作社务工增收。如今,基地年销售额超过百万元。“我每天都来捡蛋,早上工作两小时就能赚40块钱,有了这扶贫产业基地,我们日子越过越红火了!”曾坊村建档立卡户李祖祥满意地说。

“授人以鱼不如授人以渔”,帮助贫困户通过自身努力富起来才是彻底摆脱贫困的“法宝”。宜春市围绕决战决胜总目标,结合自身实际,不断壮大扶贫产业,持续扩大贫困户就业,产业和就业双轮推进、持续发力。“双业帮扶”夯实了脱贫基础,为确保脱贫可持续增添了十足的后劲。

要想富,谋项目。发展产业是实现脱贫、巩固脱贫成果的根本之策。宜春把中药材种植、富硒、绿色有机、肉牛等优势产业与脱贫攻坚紧密结合,全市参与产业扶贫新型经营主体有2854户,获得产业发展扶持的贫困户达5.67万户,覆盖贫困村146个,基本实现了产业扶贫全覆盖,贫困户户均增收1200元以上。全市共建成光伏扶贫电站1847个,共产生发电收益4375万元,有效带动1.73万户贫困户脱贫增收。

就业是民生之本,更是确保贫困户脱贫致富的前提。宜春市通过实行“搭建六类新平台、完善一套保障机制”的就业扶贫模式,为高质量稳定脱贫保驾护航。该市积极组织贫困劳动力外出就业,通过开展技能培训、开发扶贫专岗、建立扶贫车间等多种途径吸纳贫困劳动力就近就地就业,扶贫专岗(公益岗位)安置就业15022人。对全市未脱贫未就业和有就业意愿未就业贫困劳动力开展“一对一”精准帮扶,目前全市有劳动能力的贫困人口已实现7.55万人上岗就业,占有劳动能力贫困人口总数的77.67%。

一系列实实在在的举措,让贫困户的心里热起来、脑子转起来、身子动起来,越来越多的贫困群众意识到自己既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。

碰硬兜底、“战贫”“战疫” 越是艰险越向前

惟其艰难,更显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。

只有彻底解决深度贫困的难题,决战脱贫攻坚才能获得全胜。宜春共有55个深度贫困村,深度贫困村数量居全省第二。全市上下迎难而上、鼓足干劲,聚焦深度贫困、特殊贫困群体,坚持不懈统筹推进,引导资源要素向深度贫困地区倾斜,坚决啃下深度贫困这块“硬骨头”。

说起廖秋劲,铜鼓县港口乡水坪村的村民无不竖起大拇指。廖秋劲是宜春职业技术学院副院长,2018年,作为扶贫特派员来到铜鼓最偏远的深度贫困村水坪村扶贫。为了帮助贫困户早日脱贫致富,廖秋劲一手创办了农副产品直营店、种植示范基地等项目,带领村民们发展产业。今年疫情后,他又自己出资购买了6000棵辣椒苗、7亩地的西瓜种子免费发放给贫困户,引导村民把撂荒的土地利用起来。脱贫了的村民们都亲切地叫他诚信的“销售员”、可靠的“好兄弟”。

攻克深度贫困需要更加精锐的力量。从2018年开始,宜春市从新提任的副县级干部中选派了55名到万载、铜鼓两县的深度贫困村担任扶贫特派员,对所驻村的脱贫攻坚工作负总责,廖秋劲就是他们当中的一位。从日常管理和考核上,宜春对扶贫特派员严格要求,要求他们每月到村不少于2次、驻村时间不少于7天,明确规定扶贫特派员在任职试用期内所任职村不脱贫不转正。

两年来,55名扶贫特派员充分发挥自身优势,为深度贫困村争取资金、协调问题,发挥了巨大作用。今年,宜春对确实无法继续履职的7名扶贫特派员,从新提拔的副县级干部中选派人员予以替换,保证了深度贫困村扶贫特派员的延续性。全市还整合1.62亿元项目资金支持深度贫困村,市财政为每个深度贫困村安排20万元,用于产业发展和基础设施建设。到2019年末,宜春所有深度贫困村均顺利脱贫“摘帽”。

“绝不让一个人掉队!”这是宜春人民实现全面小康的坚定目标。让低保对象应保尽保、提高特困群体供养标准、及时救助急难群众……宜春用足用活各项民生政策助力脱贫攻坚,确保对特殊困难群众脱贫兜得准、兜得住。

对剩余贫困人口、边缘户、脱贫监测户等重点对象,宜春市实施分级监测预警,对家庭没有劳动力的,统筹落实农村低保、养老保险、特困供养、临时救助、残疾人帮扶等政策,强化兜底保障。全面建立了返贫保险机制,购买保险金额989.6万元,惠及24.45万人。宜春还率先在全省启动建档立卡重度失能残疾人集中托养,通过建立集中托养示范点,重度失能残疾人一日三餐有人管,全程有人看顾护,家人也可安心工作。截至目前,全市建立了16家集中托养示范点,集中托养贫困重度失能残疾人134人。“是党的扶贫政策帮助了我,让我重新有了生活的信心和勇气。”日前,因患溃疡性结肠炎需长期服药的奉新县赤岸镇历富村邓家组建档立卡户邓永全,在领到急需的5000元临时救助金时,深情地说道。

成绩浸润汗水,坚韧铸就不凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的冲击和影响,宜春市委、市政府带领广大干部群众,以“夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”为指引,脱贫攻坚不松懈、奋进小康全力拼,突出重点、积极应对,坚持“两场硬仗一起打,不获全胜不收兵”。

在高安市怡信电子厂食堂,听力残障员工况电平、王英夫妇一边吃着可口的饭菜,一边通过手势交流准备翻新房子的事。疫情发生后,他们被安排到扶贫车间上班,这对残疾夫妇的月收入从不到1000元增至6000多元,这让他们对生活充满了憧憬。高安市把扶贫车间作为“战贫”“战疫”的重要平台,田间地头的40个扶贫车间肩负起帮助当地贫困群众脱贫的重任。

为使贫困群众增收致富不因疫情间断,杜绝因疫致贫、因疫返贫,宜春千方百计推进贫困劳动力返岗就业,及时发放疫情期间返岗交通补助、帮助解决个人防疫物资,通过开发扶贫专岗、发挥园区和企业的承载作用等办法安排贫困群众就近就地就业。

疫情发生后,宜春出台促进扶贫车间发展的若干政策措施,有力地推进了贫困劳动力就业和贫困劳动力务工收入的提高。今年全市新增就业扶贫车间22家,发放建设车间补贴30万元、车间务工补贴54.1万元、吸纳贫困劳动力补贴236.11万元。截至目前,全市250个扶贫车间全部复工复产,共计吸纳贫困劳动力2458人。同时,宜春通过强化产业技术帮扶,提高生产奖补标准,稳定扶贫小额信贷政策,积极帮助产业扶贫项目对接涉农金融机构等方式,全力保障扶贫龙头企业复工复产。

丰城市打造全国首个依托“第一书记”队伍的专业电商平台,袁州区依托青年谷创意公司电商基地在乡镇铺设电商服务站点,万载县建设“万载消费扶贫”微信小程序……针对疫情期间扶贫产品滞销卖难问题,宜春积极发展电商扶贫,探索打造精准扶贫的新路径、新模式,打通“农特产品进城”的电商通道,形成了“互联网+特色种植业”的新格局,实现了“土货”变“网货”。疫情期间,各类电商扶贫平台共销售扶贫农产品2000余万元,为解决扶贫农产品产销衔接难题发挥了重要作用。

同时,宜春通过深入推进消费扶贫“六进”活动,运用“供销e家”“邮乐购”等平台,进一步加大扶贫产品产销衔接力度。开展了“百县千品”消费扶贫行动,县级领导、第一书记、青年干部纷纷代言扶贫产品。截至目前,全市共销售扶贫产品10.38亿元。

不渝地追求,成就壮举;时代的画卷,正在绘就。

放眼脱贫攻坚各大战场,一个个贫困村实现华丽蜕变,一个个民生项目建设如火如荼,一张张脱贫后的笑脸如沐春风……我们相信,宜春的明天,潮平两岸阔,风正一帆悬!

(本版文图均由宜春市委宣传部提供) 

(责编:毛思远、邱烨)