营商环境好不好，企业家用脚选择、用项目投票。今年以来，江西省鹰潭市聚力服务提质，优化审批流程，压缩行政审批服务时限， 主动为企业纾困解难，打响“鹰办尽办”的营商服务品牌，以优化营商环境的“源头活水”激活高质量发展的“一池春水”。

惠企纾困“主动办”

近日，江西太空机器人科技有限公司向鹰潭市机关事务管理服务中心捐赠了一台消毒机器人，这台消毒机器人还具备语音交互功能，既能在消毒过程中提醒过往人员避让，又能宣贯消毒知识、防疫须知等宣传内容，一机多用。

“企业发展过程中得到了政府无微不至的关怀，鹰潭市机关事务管理服务中心所在的鹰潭市经济大厦，人口密集，每天进出办事的人非常多，是疫情防控的重点场所。作为鹰潭一份子，理应为疫情防控出一份力。”太空机器人负责人李振华表示。

李振华所说的“关怀”源于鹰潭高新区的一次大数据筛查。通过筛查，鹰潭高新区发现，辖区内的江西太空机器人科技有限公司符合当地人才政策奖补条件，于是工作人员主动联系企业。“从报送材料到顺利办结只用一个小时，全程线上办理，一次都不用跑。”李振华说，“高新区的前置式服务，为企业克服疫情影响保障生产送来了‘及时雨’。”

受多重因素影响，今年以来，一些市场主体特别是中小微企业生产经营面临困难。

鹰潭高新区管委会将优化营商环境工作列入重点督查事项和年度绩效考核；出台人才服务、供电供水等方面惠企政策，提升企业运营效率；持续开展“百名干部进百企”活动，为企业排忧解难。目前各部门共计走访企业800余次，解决问题140个，办结率达100%。

据了解，鹰潭高新区还打造线上“一网通办”平台，变“线下需求”为“线上办理”，免除企业发展后顾之忧。与此同时，该区大力推进行政审批局“一链办理”改革和“容缺审批+承诺制”办理模式，并落实重大项目调度通报机制，及时会商解决企业面临的紧迫问题。

为解决中小企业发展资金难题，鹰潭高新区持续优化企业融资服务，推动金融机构对中小微企业融资需求的平均响应时间缩短至半天；积极拓宽企业融资渠道，实现规上铜企铜供应链金融业务全覆盖。

目前，鹰潭高新区已筹措1000万元惠企政策资金，完善“免申即享”“即申即享”政策兑现机制。

申报“按图索骥” 审批“按方抓药”

“五一”期间，位于鹰潭贵溪市铜产业循环经济基地的中北铜业公司，车间内机器轰鸣，火红的铜水铸造出一条条崭新的铜杆，百余名工人在各个车间有条不紊地操作，将“新鲜出炉”的铜杆铸造连轧“瘦身”变成直径8毫米的铜条。

企业能抓住黄金发展期，离不开鹰潭市行政审批局的“铜产业全链审批”专区。

今年年初，中北铜业到市行政审批局“铜产业全链审批”专区办理各类审批事项，依托专区帮办队伍，顺利为企业办理注册登记、变更、项目备案、环评、能评、税务登记、发票领用等20个审批许可及公共服务事项。

“‘铜产业全链审批’专区真的帮了企业大忙，从企业开办投产到落地销售，所有需要办理的事项全都一清二楚，专人代办，以前15个工作日左右才能办好的事项，现在2个工作日能完成，让企业抓住了起步即冲刺的发展黄金期。”中北铜业公司行政负责人程苗说道。

过去，去哪办、怎么办、找谁办是传统行政审批流程中遇到的“老大难”，让企业和群众在办事过程中“跑不停、不停跑”。

而贵溪市创新建立“四个一”智慧审批系统，即审批流程“一图可视”、项目报建“一码畅通”、运行数据“一网共享”、办理情况“一表日清”，做到了申报“按图索骥”，审批“按方抓药”，开启了“自动对焦”的审批新模式，审批事项平均提速率超过80%。

据贵溪市行政审批局“四个一”智慧审批系统专班人员陈建涛介绍，企业和群众只需要参照“一图”对照审批事项“按图索骥”，工作人员依据该图“按方抓药”，就能完成行政审批全过程，做到“一窗受理”，有效地减轻了企业、群众负担。

自2021年5月贵溪市行政审批局正式启动审批工作以来，共办理审批事项2.7万余项，承诺办结时限比过去法定时间减少了10至25个工作日，审批事项最快较之前提速95%。2022年以来，贵溪市新增市场主体2300余户，实现了以信息化优质服务助推营商环境优化。

据介绍，下一步，该市还将进一步升级完善“四个一”智慧审批系统，建设24小时不打烊自助服务终端，真正让企业、群众办事便捷高效、暖心爽心。

“办不成事”反映窗口能办成事

“我在余江不动产登记中心办理车库过户手续，办事窗口人员告知缴纳的税率过高，不能办理过户，请问我该怎么办？”“我父亲年纪大了，他现在又生病住院出不了门，他的不动产产权要过户，该如何是好？”……

近年来，鹰潭市余江区在行政服务中心设立的“办不成事”反映窗口，由于办事效率高，为群众提供受理意见、咨询、代办等服务，深受群众好评与点赞。

多数时候民众都能在区行政服务中心各窗口办成事情。但信息不统一、部门协调不畅也会给民众办事制造一定困难。于是，“办不成事”反映窗口就应运而生，据介绍，该窗口更像是跨部门协调窗口。

区行政服务中心主任余秀琴介绍，“办不成事”反映窗口的设立，主要解决政务服务审批过程中出现的三种情况：一是办不了的，做好解释疏导，消除群众的疑虑；二是很难办的，加强与相关部门沟通协调，或者通过免费帮办代办的方式解决，达到办成事的目的；三是不给办的，符合政策不给办或拖拉办理的，通过协调，责令办理，情节严重的按有关规定移交给相关部门处理。有些现场不能明确答复的，再承诺时限解决问题。”

通过“办不成事”反映窗口，行政审批服务部门可以想办事人员所想，急办事人员所急，在政群、政企之间搭起了一座无形的沟通桥梁。既可以让“办不成事”的群众、企业有一个情绪宣泄的缓冲区，又可以帮助他们解决遇到的问题。把群众、企业的办件当成自己的办件来办，决不能让群众和企业“无功而返”，真正做到提升行政审批服务质量，优化营商环境。

“下一步，行政服务中心将纵深推进放管服改革工作，用心用情做好服务，努力打响余江办事不求人、余江办事依法依规、余江办事便捷高效、余江办事暖心爽心，做强营商环境余江品牌，扎实推进双一号工程落地见效。”余江区行政服务中心主任余秀琴表示。 

分享让更多人看到