江西靖安：党建引领“三治”融合  提升乡村治理效能

自抓落实活动开展以来，江西省宜春市靖安县水口乡水口村立足乡村发展实际，突出党建引领，实行“一核五片三治”治理模式，发挥“三治”协同作用，创新开展了干部齐治、村民自治、代表共治的基层社会治理实践，对基层社会治理进行了有益探索。

干部齐治。实行“乡、村、组”三级干部网格化管理制度，乡挂点领导为“总网格长”，负责对村级各项工作的指导和监督，党组织书记为“网格长”，负责村级各项工作任务的全面实施和调度，村组干部为“第一网格员”负责抓好所属网格的各项工作落实，乡蹲村干部为“第二网格员”负责配合村组干部做细做实各项工作。针对与群众生产生活息息相关的困难救助、防汛抗旱、防灾减灾、医疗卫生、婚姻家庭矛盾纠纷等问题，全面落实包片干部、乡村医生、村民小组长、妇女小组长四位一体的日常监管责任，联防联控、群防群治，确保矛盾隐患早发现、早化解、早解决。

村民自治。大力推进“村民说事”、乡贤参事平台建设，让村民们全都参与到村里大小事务中来，激发出大家建设村子的热情。针对群众关心的土地补偿、道路硬化、粮田发包、环境卫生、建房政策、生产生活用水、未成年人健康成长、特殊困难群体生活保障、医疗报销等热点话题，建立健全民意征集、意见反馈等制度，实现服务群众常态化、长效化。充分发挥村民理事会的作用，针对生活污水排放、农村厕所改造等问题，通过理事会、微宣讲、集体劳作、村务公开等方式，结合村规民约，依托红黑榜，实现群众自我管理，自我服务和自我提高，让群众成为乡村治理的参与者和受益者。

代表共治。为了真正为群众办好事、办实事，积极开展讲奉献、比贡献“双一流”人大代表在行动主题实践活动，全面推行“党员+代表+村民”共商、共建机制，即以自然村为单位，由村内党员及人大代表牵头，与村民共同协商，制定了村庄环境长效管护“十要”工作标准、村庄长效管护实施细则、村庄清洁行动整治标准二十条、“门前三包责任清单”等一系列的环境整治制度，积极开展“幸福劳动日”美化村庄活动，引导村民积极参与村庄建设；从村情民意出发，推行民生实事票选制，带动全体村民积极参与村庄建设、管理，建立了有关财务、治安、农村党员目标管理等各项规章制度，完善了职权有据、制约有效、程序严密权力运行制度体系，激发了全体村民民主法治意识和参政议政的热情。

通过“一核五片三治”治理模式，水口村实现了社会大局平安稳定、人民群众安居乐业的美好画面，2015年至今持续保留“全国文明村镇”称号，矛盾纠纷排查调解成功率达到100%，2021年村集体经营性纯收入超20万元。（华延峰、杨倩、夏玮祎）