民生实事重点项目，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。江西省南昌县塘南镇充分发挥人大代表作用，积极推进民生实事项目建设，促进全域经济社会实现高质量跨越式发展。

突出监督重点，着力“靶向聚焦”

群众的急难愁盼就是人大监督的着力点。围绕环境整治、农业生产、基层社会治理、防溺水、道路交通安全等重点工作，全镇各级人大代表示范带头积极参与。

进村组、入园区、看产业、访农户，由点及面、以小见大，检阅建设成果，推广先进经验，发现短板不足，共谋发展良策，人大代表积极履职、集思广益。每一次走访查看、每一回督办推动、每一条意见建议的背后，都折射出人大以人民为中心的发展思想和倾情为民履职的责任担当，使民生保障更有力度、更有温度。

时至金秋，2023年民生实事项目进展如何？在推进过程中有没有遇到什么难题？带着这些关切，连日来，塘南镇人大组织各级人大代表视察辖区民生项目。

全镇倾力打造的八个共同富裕样板村，以“干净、整洁、有序”为标准，重点推进村庄房前屋后环境整治、道路硬化、村庄绿化、污水净化、路灯亮化等工作，目前各村点已全面开工、有序推进并取得阶段性成果。

按照“两整治一提升”工作要求，塘南镇结合本地实际、聚焦细节再优化再提升，扎实推进路面“白改黑”，因地制宜提升道路整体风貌，开展道路安全隐患整治，着力打造干净、整洁、有序的农村路域环境。如今，走进塘南镇和丰村，一户户美丽的庭院各具特色，竹篱笆、橘子树、月季花……旧貌换新颜的村中心道路，把一户户庭院、粉刷一新的房屋、蜿蜒清澈的水渠连串起来，展现出乡村的美好风景和诗意生活。

项目启动以来，塘南镇人大代表立足本职，主动深入倾听群众诉求，了解群众意愿，掌握真实情况，针对村庄绿化美化、垃圾处理等方面提出具体意见和建议，为乡村制定整治方案、落实整改措施、完善村规民约和建立环境卫生整治长效机制献计出力。上半年，收集汇总选民“建议清单”，其中涉及人居环境建议80条，占比达54%，结合村居“三有”协商议事平台，积极建言献策，在践行全过程人民民主中，汇聚起助力农村人居环境整治的强大合力。

改善农村人居环境，事关广大村民群众的根本福祉。塘南镇人大，以助力建设美丽宜居乡村为目标，综合运用执法检查、专题调研、专项视察、听取工作报告等监督手段，连续不间断跟踪监督秸秆禁烧和综合利用、美丽乡村建设、农村人居环境整治、生态保护等。点位打造的同时，镇人大将村庄环境卫生、村民建房管理、农村“厕所革命”等纳入考核评比范围，大力推行“门前三包”等长效管理机制，努力实现村庄清洁行动由“一时清脏”向“长期清洁”转变。针对督查中发现的各村存在的问题，形成“问题清单”“责任清单”“交办清单”，督促各村“点对点”进行整改，不定时开展“回头看”，防止问题反弹，确保人居环境整治工作持续深入、取得实效。

细化长效内容，构建监督“全链条”

以落实民生实事项目为主抓手，塘南镇人大坚持以人民为中心的发展思想，大力践行全过程人民民主，以充分发挥人大代表作用为纽带，从民生实事“事前、事中、事后”三个环节入手，持续深化民生实事项目监督，推动全镇民生实事监督全过程全覆盖。

按照“服务选区、就近报到”原则，塘南镇人大将县、镇人大代表统筹分配到现有46个网格中，助推代表积极进村组、进选区、进网格，参与选民接待、网格会议和监督活动。2023年以来，县、镇代表下网格共收集群众建议76条，汇总30余个民生项目，推动建立丰富镇民生实事项目库。

民生实事要办好，监督问效是关键。六件民生实事“出炉”后，塘南镇迅速成立了由镇人大主席团牵头，人大代表组成的监督小组，将票决出的民生实事项目分组进行监督。为交出群众满意“答卷”，镇人大通过调研、视察、执法检查等方式，整合资源形成工作合力，加强对政府职能部门工作、民生热点问题的监督，把一个领域的单项监督转变为多个领域的联合监督、把一种法定方式转变为多种法定方式综合运用，形成全链条、闭环式监督体系，打出人大依法监督的“组合拳”，以联动监督力量推动难点热点问题落地落实，全程跟踪监督项目实施，以确保民生实事项目能够如期高质量完成。

当前“两整治一提升”工作已进入攻坚阶段，全镇各共同富裕样板村点建设加紧加快工程进度，全面补齐农村基础设施和公共设施短板。田万村主干道道路挡土墙工程极大改善河水对岸边道路基础的侵蚀，提升主干道路安全性能，保证人民生命财产安全。新联村、新光村、新图村11.5千米中心沟改造，全力夯实农田水利基础设施建设，打通农田灌排“最后一公里”。渡口至富盛、新图至新光道路重建项目，对道路重建加宽，完善安防设施，极大改善出行条件，保障群众出行安全，不断增强群众的获得感、安全感、幸福感。

“通过这些年的监督，政府也确实下了功夫，在全域环境整治、农村‘户厕改造’、垃圾分类、污水治理、河道清淤等方面都取得了一定的成效，也切实解决了一批群众反映强烈的突出问题。”南昌县人大代表、塘南镇党委书记曹怡表示，“接下来，我们还将持续开展乡村振兴专题执法检查，对生态宜居、乡村治理等开展监督检查，推进美丽乡村建设，助力乡村幸福蝶变。”

完善服务机制，实现“闭环监督”

人大监督工作要有钉钉子精神，尤其是对于一些全局性、长远性、根本性的重大问题，必须将一次性监督向融入式监督转变，必须从“一审了之”向“闭环监督”转变，增强监督的“韧度”。

为充分发挥人大代表作用，塘南镇人大打造特色应用场景，在“数字人大”平台建立监督检清单，明确时间表、路线图、责任书，压茬推进，并综合运用联系监督、听取汇报、执法检查、“回头看”等多种形式进行跟踪督办。对于满意度测评结果为不满意的，限期落实整改或依法提出质询案，推动问题整改一抓到底、落地见效。

过程中，对往年的为民办实事项目进行“回头看”，检验建成项目成效；对正在实施的项目进行跟踪，及时掌握了解存在的问题，加强督促整改，确保按时按质完成，真正形成线上立项、转办交办、跟踪督办、满意度测评监督闭环，实现人大工作由静态时点监督转变为动态全过程监督。

围绕中心工作，塘南镇各级人大代表通过“数字人大”平台参加燃气安全、防溺水、人居环境整治、护航营商环境等各类履职活动100余人次，群众反映问题解决率达90%以上。在人大代表联络站的实体形式基础上，延伸了工作触角，加快人大代表履职服务全覆盖。据了解，塘南镇居民群众对人大代表的知晓率达85%以上，从护栏桥梁维修到村主道路改造硬化，从农田水利优化到集镇环境提升等，各类民生实事都来找代表解决，“有事找代表”已成为广大群众的共识和首选。

“渡口至富盛公路重建，塘南街至田万村中心路段的改造进行到哪一步了？施工过程中有没有遇到什么困难？”在道路施工现场，南昌县人大代表、塘南镇人大主席范诚正在对该民生实事项目进行检查，详细了解施工进展，落实人大监督职能，确保项目高标准按期完成。

近年来，塘南镇人大主动适应新形势、把握新要求，积极履行宪法和法律赋予的职责，成立监督小组，坚持实地考察，对各项民生实事项目的质量验收、工程进度等环节进行全程监督，以人民为中心，提升农村硬件设施水平，改善村容村貌，进一步提高辖区群众的生产生活条件，倾情打造全覆盖、全要素、全链条的“闭环式”监督模式，为发展全过程人民民主提供了重要保障。（李三波）

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