4月1日，伴随着灵活就业人员参加补充工伤保险信息系统的正式启动上线，南昌市迎来了首单灵活就业人员参加政策性补充工伤保险业务的办理。

一直以来，工伤保险只覆盖了用人单位具有劳动关系的职工，对于没有劳动关系的灵活就业人员，却存在“想参保、难参保”的问题。为破解职业伤害保障难题，南昌市积极落实省委省政府“扩大补充工伤保险试点”的有关要求，今年3月1日正式实施《南昌市补充工伤保险办法（试行）》，将超过法定退休年龄劳动者、实习生见习生、村（社区）党组织委员会和村（居）民委员会人员、新业态从业人员和灵活就业人员纳入参保范围。

“灵活就业人员从事工种较多，发生事故伤害的概率比较大，有时伤害还比较严重。一旦发生事故伤害，既给本人带来伤害痛苦，也给家庭带来较重的经济负担，用工方也会存在顾虑。我们将灵活就业人员纳入政策性补充工伤保险，在全省乃至全国来讲都是重大突破，破解了灵活就业人员‘想参保、难参保’的难题，‘能参保、保障好’将成为美好现实；也解决了劳动者和用工方的后顾之忧，促进就业更加充分。”南昌市社保中心工伤保险科科长冷华长介绍。

南昌市补充工伤保险是一项政府主导的制度性安排，一方面是“扩面”，将原本游离于制度之外的灵活就业人员等群体纳入保障，让广大劳动者劳有所护，伤有所助，无后顾之忧安心工作；另一方面是“加层”，构建多层次工伤保障体系，企业在参加补充工伤保险后，承办机构可替代企业支出费用比例高达77%，从而减轻企业经济负担，让企业“轻装上阵”，专心生产谋发展。

据了解，目前南昌市共有114万新业态从业人员及灵活就业人员，其中灵活就业人员约95万。近些年来，这一群体成了当今社会经济发展的重要力量，但也面临劳动关系认定难、纠纷争议处置难、工伤权益保障难等问题，“参保买个保障”也是很多如王绍英的灵活就业人员的心愿。

据悉，为了确保灵活就业人员能够以个人身份参加补充工伤保险，南昌市开发了专门的灵活就业人员参加补充工伤保险信息平台。这个平台是目前全国唯一一个联通税务征缴系统的平台。

南昌市社保中心数据科科长熊涛介绍，这是一个中间系统平台，向上打通了省集中社保信息系统，向下打通了承办机构信息系统。灵活就业人员可以通过“南昌社保卡app”进行用工备案，填写工作时间、工作场所、工作内容等，线上实名认证后完成参保登记，然后直接通过税务渠道缴纳补充工伤保险费用。

据了解，下一步将逐步放开系统权限，参保人员在发生职业伤害后，可登录“南昌社保卡app”，实现“一键报案”，系统会自动将报案信息推送至承办机构，承办机构接到报案后会安排就近的调查人员，第一时间进入现场调查取证，从而实现“用工备案+一键报案+及时出案”三大核心功能，方便灵活就业人员掌上办、随时随地可办。

将灵活就业人员、新就业形态从业人员等群体纳入补充工伤保险保障范畴，打破了劳动关系的束缚，实现了“身份险”向“行为险”的转变，有利于减轻企业负担、化解用工风险、提高保障待遇，促进就业更加充分，还有利于维护职业伤害保障权益，促进社会公平正义。

下一步，南昌市将进一步加强补充工伤保险政策宣传，走进各类企业、重点行业企业、工伤事故多发企业等，通过集中宣讲，现场答疑，解读政策，演示流程等，帮助各类企业了解补充工伤保险政策内容，进一步扩大政策知晓度和影响力，让更多灵活就业人员、新就业形态人员等群体纳入政策保障范畴，切实兜住兜牢民生保障底线。

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