“小区能否设置外卖柜，让我们送餐能节省时间？”“我们一天到晚在外跑，日晒雨淋是常事，能否提供一个地方让我们休息躲雨？”……日前，一场新业态新就业群体难题共解碰头会在江西省吉安市遂川县新业态新就业群体综合党委会议室召开。快递小哥、网约车司机、外卖配送员们提出了日常工作生活中遇到的实际困难和问题，新业态新就业群体党委书记、社区书记和行业主管部门代表均给出了回应。

怎样构建上下贯通、执行有力的组织体系？怎样增强党建工作实效性？怎样形成一体推进、协同发力的工作格局？遂川县抓住关键问题，大胆开拓创新，扎实开展一系列有益探索。近年来，该县聚焦建强“组织圈”、搭建“服务圈”、激活“共治圈”，构建“聚‘新’、暖‘新’、贴‘新’”三大体系，扎实推进新业态新就业群体党建工作，持续扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

建强“组织圈”，推动组织覆盖聚“新”

“党支部成立当天，我们公布在企业内部的微信群，并在晨会正式宣布。”阿里巴巴客户服务体验中心党支部书记李华群说，“之前想入党的员工们来询问过具体要求，现在咱们终于有组织了。”

2022年10月，遂川县率全市之先成立新业态新就业群体综合党委。当时，根据网约车、外卖配送、网络直播等从业者集聚于遂川县电子商务公共服务中心及周边的实际情况，新业态新就业群体综合党委活动室设立于电子商务公共服务中心一楼。立足新业态从业人员构成复杂、流动性大这一特点，该县通过“行业+属地”联动，强化动态摸底排查。采取实地走访、电话访谈等方式，及时掌握新业态新就业群体党建工作底数，鼓励引导流动党员、“口袋”党员转入组织关系，建立新就业群体党员信息库，并选派党建指导员，采取单独建、联合建、行业建等方式，推进党组织建设。

截至目前，综合党委下辖遂川县外卖配送行业、遂川县红领快递行业协会、吉安万顺叫车网约车服务有限公司、遂川县电子商务行业协会、阿里巴巴（遂川）客户体验中心5个党支部，覆盖5家快递企业、2家外卖配送企业、1家网约车服务企业、22家电商直播企业，现有党员18名，入党积极分子19名，从业人员2200余人。

搭建“服务圈”，推动关心关爱暖“新”

“以前，我们在外面送快递，经常是吃饭在路边、休息在车上。现在随时可以到‘红色驿站’歇歇脚、喝杯水，日晒不到、雨淋不着，特别方便，太赞了！”在“三通（圆通、申通、中通）一达（韵达）一兔（极兔）”快递集散中心的“红色驿站”，圆通快递员袁园颇有感触。在这里，快递从业人员渴了能喝水、热了能纳凉、冷了能取暖、累了能休息、伤了能急救。

依托商圈楼宇、党群服务中心、移动网点等场所，遂川县加强13个“红色驿站”的建设，将基层党组织阵地延伸到新业态最前沿，将服务触角拓展到外卖员、快递小哥、网约车司机等新业态从业人员中，为户外劳动者打造一批暖心之家。同时，针对新业态新就业群体的基本状况、培训需求等信息进行调查摸底，有针对性开展职业技能培训，以“暖身”更“暖心”的红色“主阵地”为新业态新就业群体“充电赋能”。

激活“共治圈”，推动作用发挥有“新”

“文明祭祀、平安先行、森林防火、人人有责。”在东路社区，一支由外卖员组成的流动宣传队走街串巷服务群众。36岁的吴小兵是队长，也是一名党员。他说，清明期间户外祭祀活动增多，稍有不慎或者安全防范不到位，极易引发火灾事故。他和同事商量，发挥外卖员走街串巷、进楼入户的职业优势，利用送餐时机开展公益宣传，“这样既能帮助社区减轻部分工作压力，也能让年轻的外卖员得到更多的历练和成长。”

遂川县发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情民意等职业优势，组建“先锋骑手”队伍，张贴“党员红旗车”标志。依托“城市智慧社区平台”，建立“发现问题——快速处置——结果反馈”机制，新就业群体通过“随手拍”“社情报送”等方式，即可助力基层治理，争当“流动哨兵”“移动探头”，主动参与志愿服务、文明宣传、安全隐患排查、社区服务等工作，成为社区民意“信息员”、城市形象“宣传员”、平安遂川“巡查员”、文明新风“劝导员”和城市生活“服务员”。实现“治理对象”到“治理力量”的转变，为城市基层治理注入“新力量”。

“群众有所需，我们要有所为。快递员每天穿梭在大街小巷、小区楼栋，与千家万户打交道，熟悉居民、了解社区。我们把这支队伍动员起来、组织起来、凝聚起来，在群众有需要时，第一时间提供力所能及的帮助。”县快递行业党组织负责人郑建春介绍，党组织成立以来，开展了疫情防控宣传、文明县城创建巡街、陪留守老人过重阳节等一系列志愿服务活动。

在遂川，越来越多的快递员、外卖送餐员、网约车司机加入基层治理服务队伍，看到安全隐患“随手拍”、加入社区志愿服务队、补充社区消防救援力量、引导文明出行……积极主动融入城市治理，成为城市美好生活的创造者、守护者。（刘扬、李书哲）

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