在“两山”理念的引领下，江西省吉安市永新县积极响应市“两山”转化突破攻坚战的号召，全力推进生态产品价值实现与绿色发展转型。 自“十大攻坚战”启动以来，永新县“两山”转化突破攻坚战指挥部精准施策，强化调度，取得了显著成效，为区域经济社会发展注入了新的活力。

GEP核算成果深度应用，引领绿色发展新方向

永新县在推进“两山”转化工作中，率先加强GEP（生态系统生产总值）核算制度体系建设，印发了《永新县推进生态产品总值核算成果实施方案（试行）》，为科学评估生态价值提供了有力支撑。 通过配合上级完成平台月报数据的采集填报，永新县进一步完善了GEP核算体系，实现了数据的实时更新与动态管理。

为充分发挥GEP核算成果的决策作用，永新县将其纳入国民经济和社会发展计划、年度综合考核、自然资源资产审计、生态资源占补平衡等多个领域，推动GEP核算成果进考核、进规划、进项目、进政策、进市场。特别是在生态产品“一张图”显示、生态产品分布一张图底图数据进规划等方面，永新县与省“两山 ”公司展开深度合作，成功完成了三湾改编景区VEP（价值化生态产品）的正式评估。评估报告显示，该景区生态资产总价值高达12.08亿元，涵盖了森林、草地、农田、湿地、名木古树、建筑古迹及权益资产等多个方面，充分展示了永新县丰富的生态资源和巨大的发展潜力。

生态产品价值交易体系初步构建，激发市场活力

永新县在推进生态产品价值交易全链条建设方面，同样取得了显著进展。通过印发《永新县生态资源集体及个人所有权确权登记工作方案》等文件，全县自然资源底数得以基本摸清，并分步进行了评估收储工作。 目前，全民所有制自然资源26个登记单元的调查验收工作已全部完成，集体及个人所有制生态资源摸底632850宗，确权624071处，资源评估与价值收储工作正有序推进。

为推进“两山”公司实体化运营，永新县成立了专门的运营公司，并取得了显著成效。截至目前，公司实现营收1.226亿元，总资产达25.54亿元；项目转化完成8个，转化金额9.301亿元，融资金额达3.496亿元。同时，永新县还积极推进重点项目建设，包括高溪乡十里山采石场历史遗留废弃矿山生态修复、全域国土空间生态保护和抽水蓄能电站建设等项目，均取得了阶段性成果。

绿色金融创新拓展，为绿色发展注入金融动力

在绿色金融领域，永新县也取得了积极进展。通过建立绿色金融“政银保企”合作对接机制，县“两山”公司与多家银行机构达成了银企融资对接意向，完成了3.496亿元的融资。九江银行依托三湾改编景区VEP正式评估报告推出了“VEP+生态文旅贷”产品，已完成贷款发放800万元。 此外，永新县还建立了绿色项目和绿色新型农业经营主体名录库，目前名录内有绿色项目7个、新型农业经营主体15家。

为创新绿色金融产品，永新县各金融机构积极作为。工商银行创新推出“种植E贷”和“养殖E贷”产品，已完成贷款发放130万元；同时持续优化推广百福肉牛产业贷、百福油茶贷、富民产业贷、林业碳汇遥感指数保险、“油菜保险+期货”绿色保险等5项绿色金融产品，加快信贷业务“绿色转型”。

绿色产业蓬勃发展，构建绿色发展新格局

在绿色产业发展方面，永新县以生态农业、生态工业和生态文旅产业为重点领域，全面推动绿色发展。 在生态农业领域，“井冈山”区域公用品牌已授权企业18家，新提交申请授权11家，加入市绿促会企业64家，获得绿色有机标识42个。今年新增绿色有机标识4个、名特优新产品2个正在申报中，新增“井冈山”品牌标准化示范基地3个。

在生态工业领域，永新县深入推进数字化赋能传统产业转型升级工作。全县新增企业上云数115家，已实施工业技改项目10个；组织申报省级节水型企业3家、省级绿色工厂1家。在生态文旅产业领域，永新县聚焦文旅景区高质量发展目标，成功争创国家3A级旅游景区1个、引进战略合作伙伴签约三湾改编景区10亿元以上文旅项目。目前全县拥有4A级旅游景区2个、3A级旅游景区1个以及多个乡村旅游示范点，形成了多元化、高品质的文旅产业体系。

特色亮点工作彰显成效，绿色发展再上新台阶

永新县在“两山”转化工作中，还涌现出一系列特色亮点，为绿色发展增添了新的动力。一是大力发展清洁低碳能源，全县清洁能源装机总规模达到610兆瓦，位居全市第一。永新县凯迪生物质电厂通过新增供热系统，实现“热电联产”，有效提升了能源利用效率，为10家企业提供了集中供热服务；二是积极推进林业碳汇开发项目，与第三方诚通碳汇有限公司签订合同，已完成注册交易系统账号注册及项目上报审核所需支撑性文件的编制工作，预计年底前将完成首笔碳汇交易，为永新县探索碳汇经济开辟了新路径；三是积极探索GEP核算成果应用进规划，以三湾乡为规划试点，通过生态产品分布一张图底图数据进规划，形成了可复制、可推广的先行示范经验，为全县乃至更大范围的生态产品价值实现提供了宝贵经验；四是大力争创国家级“两山”转化示范基地，已完成《永新县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》的编制工作，并持续对申报资料进行修改完善，力争在国家级示范基地创建中取得突破。

直面挑战，持续优化“两山”转化路径

在取得显著成效的同时，永新县也清醒地认识到自身在“两山”转化工作中面临的挑战。面对平台运营能力不强、“两山”转化路径不够宽、经验总结提炼不足等问题，永新县将采取一系列有力措施加以解决。

永新县进一步加强县“两山”公司的运营能力建设。通过引进和培养专业人才、完善公司治理结构、优化运营流程等措施，提升公司的实质化运营程度和市场竞争力；同时，该县将进一步拓宽“两山”转化路径。在继续深化生态自然资源转化的基础上，积极探索生态服务产品和文化产品的转化模式。通过创新生态产品交易机制、拓展生态服务市场、培育生态文化产业等措施，实现生态价值的最大化。（罗小光、马艳萍、金飞飞）

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