奋力书写赣鄱乡村振兴“人大答卷”
——江西省人大农委2024年工作综述
去年10月,习近平总书记在江西考察时强调,要坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化建设步伐,牢牢守住粮食安全底线,推进农业产业化,推动农村一二三产业融合发展,全面推进乡村振兴。
2024年,在省人大常委会的领导下,省人大农委牢记习近平总书记殷殷嘱托,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,依法履职行权,在服务大局中见行见效、在法治保障中有力有为、在依法监督中凸显刚性,为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献人大力量。
立法先行添保障
这一年,省人大农委加快重点领域立法,一批与国家法律法规相配套、体现时代特征、具有江西特点的涉农立法项目如期完成,为推动我省农业农村高质量发展提供了有力法治保障。
《江西省人工影响天气管理条例》自2024年10月1日起施行,标志着我省人工影响天气工作迈入法治化、规范化的新阶段。该条例着眼地方立法“实施性、补充性、探索性”的功能定位,以安全管理为切入点,规定了政府主导部门联动、合作协同作业、安全监管等内容,对防御和减轻气象灾害、合理利用气候资源、促进生态文明建设意义重大。
此外,省人大农委还制定了《江西省自然资源监督检查条例》,修订了《江西省动物防疫条例》。前者对部门职责分工、监督检查全流程规范以及建立省级自然资源督察机制等作出明确规定,体现了我省严守耕地保护红线和自然资源安全底线的政治担当和鲜明态度;后者瞄准社会现实问题,结合城市动物诊疗、互动体验等业态的发展情况,作出有针对性的规定,强化了动物疫病风险源头防控。
靶向监督更精准
这一年,省人大农委坚持围绕中心、服务大局,突出重点、讲求实效,综合运用监督方式,切实增强监督刚性和实效。
聚焦粮食安全开展专题询问。2024年6月,省人大农委开展粮食安全工作情况调研,调研组深入田间地头和农户家中,走进合作社和粮库,了解农民种粮收益、粮食流通等各种情况,在此基础上起草专题调研报告。7月,省十四届人大常委会第十次会议期间,围绕粮食安全工作进行专题询问,于问答之间找到破题良方。
粮食安全党政同责、种质资源保护和开发、提高粮食单产、耕地保护……对于这些“辣味”十足的话题,7名省政府有关部门负责人一一作答,并明确今后措施和发展路径。省人大农委加大对审议意见和专题询问承诺事项落实情况的跟踪监督,努力将人大监督转变为实实在在的工作推动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。今年,省人大农委还以此为切入点开展专题调研。11月,省十四届人大常委会在肯定该项工作成效的基础上,针对压力传导不够、群众增收难度较大、基础设施建设有短板等问题,提出完善防止返贫监测机制、拓宽脱贫群众增收渠道、强化扶贫资产后续管护等建议,着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
此外,省人大农委还立足推进农业产业发展强化监督,以“绿色兴农-农产品品牌和平台建设”为主题,开展乡村振兴赣鄱行活动。调研组深入全省14个县(市、区)、31个乡镇、29个村庄,了解产业发展、品牌提升和电商平台运营情况,提出意见建议,推动省政府及其有关部门集中力量办理了一批农民可感可及的实事。
民智民力促发展
这一年,省人大农委自觉把全过程人民民主融入人大农业农村工作实践,持续创新发展民主民意表达平台和载体,推动工作更好地察民情、聚民智、促发展。
省人大农委积极邀请人大代表参加有关立法座谈会、专题调研等活动,拓展人大代表参与人大农业农村工作的广度和深度。其中,对加强水旱灾害防御体系建设的代表建议进行重点督办,全面提升代表建议办理质效。
今年9月,省人大农委举办乡村振兴联系点负责人和农民贴心人培训班,引导乡村振兴联系点负责人和农民贴心人提升政治素养和履职能力,不断推进有关工作的制度化规范化水平。值得一提的是,省人大农委首次选聘7名乡村振兴专家,邀请其助力人大立法、监督和培训授课活动,为增强人大农业农村工作质效提供了智力支撑。
风好正是扬帆时,奋楫逐浪向未来。“2025年,省人大农委将继续以大抓落实的实干者姿态,围绕中心、依法履职,锚定目标、担当作为,推动人大农业农村工作再上新台阶。”省人大农委有关负责人说。(记者 卞 晔)
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