人民网南昌3月8日电（记者罗娜） 7日，记者从“改革完善耕地质量和占补平衡管理 筑牢赣鄱粮仓”新闻发布会上获悉，多年来，江西省坚持最严格的耕地保护制度，持之以恒严守耕地红线，耕地总量连续三年净增加，在2023年度首次省级党委政府耕地保护和粮食安全责任制考核中，获得全国优秀档次第二名的好成绩。

近期，江西省制定印发《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》（以下简称《实施意见》），分三个部分共16条，重点从改革管理方式、强化质量约束、规范指标管理等方面系统推进耕地占补平衡。

《实施意见》指出，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。各类主体将非耕地垦造或恢复为耕地，质量达标的均可用于耕地占补平衡。同时，补充耕地坚持以恢复优质耕地为主、新开垦为辅，确保不造成生态破坏，质量达到高标准农田建设要求，实现可长期稳定利用。

为解决补充耕地后备资源不足、补充耕地质量不高等问题，江西已于去年在全国率先建立储备耕地机制。将15度以下平原地区、土壤质量好、水源涵养和水土保持较强、生产条件便利、集中连片度高的地块，优先划入补充耕地储备区；将25度以上、重要水源地15度以上的坡耕地，质量低、耕种条件差的山区耕地等，依法退出用于造林种树、种果种茶，逐步将山上耕地调整到山下平原地区，推动山下果树苗木上山上坡，实现耕地集中连片保护、农业空间布局优化、耕地质量提升的目标。

目前，江西省各地补充耕地储备区划定已形成初步成果，共划定补充耕地储备区约400余万亩。最新监测结果显示，目前全省耕地质量平均等级达4.69等，近四个年度累计提升0.28个等级。

（实习生袁飞芸对本文亦有贡献）

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