“建议制定小水电绿色发展规划，在财政补贴、税收优惠和技术支持等方面给予政策扶持，切实提升小水电绿色改造和现代化水平。”2025年全国两会期间，全国人大代表，江西省水利科学院水土保持研究所支部书记、所长郑海金接受记者采访时表示。

郑海金介绍，目前全国范围内，有小水电站4.1万多座，一半以上分布在长江经济带的10个省市；装机容量超8200万千瓦，约占全国水电装机总容量的19.4%；年发电量约2500亿千瓦时，约占我国全口径水电发电量的19.6%。

党的十八大以来，我国逐步推进小水电向绿色生态水电转型，小水电从以往追求经济效益为主到兼顾生态环境效益，向绿色、生态及环保方向转型发展。尤其是“十二五”和“十三五”期间，国家先后实施了多批水电站增效扩容改造工程，取得了良好的效果。但“十四五”期间国家取消了增效扩容改造项目工作，小水电行业基本无国家资金投资引导，加上目前有的小水电站盈利能力差，无能力开展绿色改造和现代化提升。新形势下亟需继续推进小水电站绿色改造和现代化提升，以高质量发展为目标，引导各地小水电站实施智能化改造、集约化运行、物业化管理。

为进一步推进小水电站绿色改造和现代化提升，郑海金建议国家相关部门制定小水电绿色发展规划或作为专章纳入“十五五”水利规划，明确设备设施智能化改造、生态修复、集控中心建设等建设内容和任务安排。同时，指导各地尽快出台实施方案和政策措施，明确“十五五”小水电绿色改造和现代化提升目标任务。

郑海金还建议，在财政补贴、税收优惠和技术支持等方面给予政策扶持，加快推进小水电等领域设备更新和技术改造。同时，进一步从宏观层面明确小水电可再生能源的发展定位，适时将绿色小水电示范电站纳入绿色电力交易、绿证交易体系，享受与风能、太阳能等可再生能源同样的优惠扶持政策，从而引导、支持有条件的企业牵头开展小水电绿色改造和现代化提升工作。

“制定农村水电贷款优惠政策，多渠道筹集资金推进小水电绿色改造和现代化提升，并限定优惠贷款使用范围聚焦在小水电智能化改造、集约化运营、物业化管理方面，及时调研总结贷款优惠政策实施效果，切实提升小水电绿色改造和现代化水平。”郑海金表示。

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