自2021年以来，宜黄县人大常委会累计审查163件规范性文件，纠正问题文件7件，废止阻碍营商环境的“绊脚石”文件2件……在江西宜黄，一份份“红头文件”正经历着前所未有的“法治体检”。这场覆盖县乡两级的备案审查行动，不仅让基层法治建设“看得见、管得住”，更让群众权益和企业发展有了“硬核保障”。

近年来，宜黄县人大积极探索基层备案审查工作新路径，通过织密制度网、联动多方力量、严把纠错关，以备案审查工作为支点，撬动基层法治建设提质升级，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”常态化，为维护法治权威和群众权益提供了坚实保障。

基层法治，制度先行。宜黄县打出“组合拳”，出台《规范性文件备案审查工作程序规定》，将文件报备、审查、反馈全流程纳入制度框架，确保从“第一步”到“最后一环”全程规范。针对乡镇基层，专门下发指导意见，让备案审查“触角”延伸至田间地头。此外，县人大常委会将备案审查年度报告列为固定议题，通过“年年晒成绩”，倒逼工作规范化、透明化。

审查不是“独角戏”，而是“大合唱”。宜黄县创新“三步审”机制：初核、会审、联审，层层过滤问题文件。同时，发动人大代表化身“民情采集员”，走街串巷收集群众对“红头文件”的意见。一名参与审查的律师感慨：“专业力量加群众视角，让文件审查既有高度，又接‘地气’。”

发现问题绝不“和稀泥”。宜黄县建立“柔性沟通+刚性问责”纠错机制：先督促制定机关自行整改，逾期未改则启动撤销程序，并全程跟踪监督直至达标。近年来，7件问题文件被及时纠正，2份阻碍企业发展的“陈规旧章”被清理。

面对部分单位报备不积极、审查力量薄弱等难题，宜黄县多措并举：组织法律专家“传帮带”、选派人员外出“取经”、通过新媒体普及备案审查知识。宜黄县人大常委会相关负责人表示，下一步将扩大审查范围，紧盯基层“土政策”，让法治防线更密实。（潘春华、尹文兵）

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