村民在京东镇桃胜村村委会门前查看村委公布的账目等信息。人民网记者 时雨摄

人民网南昌10月28日电 （记者时雨）农村集体资金、资源、资产“三资”关乎农民切身利益，是全面推进乡村振兴的重要物质基础。日前，记者从南昌市农业农村局获悉，2024年，南昌市青山湖区60个行政村村级资产超百亿元，“亿元村”37个，村集体经济收入4.7亿元；2025年1月-9月，该区60个行政村村集体经营性收入3.5亿元，同比增长9.2%，村均收入584.78万元，村级资产总额、村集体经营性收入双双位居全省前列。

如何管好、用好集体的“钱袋子”？记者了解到，青山湖区紧盯“钱、权、人”关键要素，打出系列组合拳，探索出一条符合城郊区域特点的农村集体“三资”监管新路径，推动集体经济从“守摊子”向“创新业”迈进。

青山湖区下辖的60个行政村，经过多年发展，村级经济实力雄厚，但“家底”不清、“家产”操作不透明、“家财”流失等问题也曾较为普遍。该区系统排查整改出农村集体“三资”管理突出问题1104个，主要存在部分村集体资产资源底数不清、资产资源发包处置不规范、村级财务管理票据不规范等问题。

为扭转这一局面，青山湖区展开了“地毯式”清查核资。结果显示，全区的行政村账面资金规模约11.11亿元，登记在册的房屋建筑类资产总面积达319.32万平方米，土地等资源面积共计3.54万亩。一系列曾经被忽视、被遗忘的“沉睡”资源被重新登记入账，进入管理视野。

“过去村里有多少资产，就像雾里看花。”京东镇桃竹村党支部书记坦言。这种状况在城乡融合型区域尤为突出——随着村集体资产规模急剧膨胀，传统粗放式管理已难以为继。为强化农村集体“三资”管理，青山湖区进一步建立完善长效管理机制。该区全面推行“村账镇代理”，由区三资中心统一招聘40名代理会计并开展培训，按“每2到3个村配1名代理会计、镇级设1名会计主管、区级设监督岗位”的标准，明确管理责任；镇三资办通过绩效考核强化日常监管，确保“三资”有人管、管得好。此外，该区还印发相关方案，将村干部报酬与村集体经营性收入挂钩，按当年收入1%计提基础奖金、按同比增量10%计提增量奖金，以“多增收、多奖励”的激励导向，激发村干部盘活集体资产、发展集体经济的积极性。

经过系列整治，推动农村集体“三资”管理迈入规范化、透明化轨道，不仅摸清了“家底”，晒出了“明白账”，更将“沉睡”的资源转化为发展的动能。“我们结合村里的汽车产业，成功招商引入了新能源汽车，成功盘活了闲置地，为村集体经济带来了实实在在的收益。”青山湖区沈桥村党委书记熊剑文介绍，该村把“赚来的钱花在村民身上”作为核心原则，通过整治外墙安全隐患、安装电动车智能阻止系统、推进雨污分流改造等民生实事，让发展成果惠及每位村民。

此外，青山湖区通过“探照式”检视和“阳光式”操作，着力理清历史遗留问题，强制要求集体资产交易必须进入公共资源交易平台“挂网”公开进行，为村集体经济发展扫清了障碍。2025年1月-9月，全区村集体经营性收入达3.5亿元，同比增长9.2%，村级资产总额和村集体经营性收入继续稳居全省首位。

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