江西吉水县深化人大监督与审计监督联动 提升监督治理效能
近年来,江西省吉水县积极推动人大监督与审计监督协同联动,着力构建衔接顺畅、保障有力、协调高效的监督工作格局,有效释放监督合力,形成了一系列具有辨识度的实践成果。
计划共商,精准聚焦监督重点。吉水县人大常委会与审计部门加强事前沟通,推动人大监督计划与审计项目计划有机衔接。双方通过联席会议实现信息互通、靶向聚焦。例如,审计局在核查中发现高标准农田建设项目存在资金拨付不及时、部分乡镇虚报工程量等问题,及时向县人大常委会通报。县人大常委会据此将“高标准农田建设”纳入年度重点监督议题,组织开展视察和专题询问;审计局同步将农业农村领域项目资金、政府专项债券使用等纳入审计计划,形成“审计预警、人大定题、双向联动”的协同机制。
过程共联,强化专业协同支撑。吉水县人大常委会在开展预决算审查、国民经济计划执行、国有资产管理、政府债务管理等专项监督时,常态化邀请审计专业人员参与,提升监督专业性和精准度。2023年11月,吉水县人大常委会组织开展政府债务管理情况专题调研,审计局派出业务骨干全程参与,通过比对债务系统数据与项目实际进度,发现某道路工程债券资金闲置超过6个月。调研组当场提出“加快支付进度、调整资金用途”的建议,推动闲置资金在一个月内重新安排使用。
整改共督,推动问题闭环管理、吉水县人大常委会与审计局联合建立“清单交办—联合督查—结果测评”整改督办机制。县人大结合问题性质、资金规模、社会关注度等因素,将突出问题整改作为督办和绩效评价重点。例如,2023年审计发现县水利局在某水生态综合治理PPP项目中资金变动较多,县人大常委会随即开展专项监督,督促政府对规划设计不合理的子项目进行调减,并将群众反映较大的城乡污水管网建设列为2024年度监督计划,推动开展污水处理效能提升攻坚行动,水环境质量得到全面改善。
成果共用,促进治理常态长效。吉水县人大常委会将审计成果作为单位评议、审查批准预决算、预算绩效监督的重要依据;对审计查出问题整改落实情况进行满意度测评,测评结果作为单位年度考核参考。2023年10月,针对某单位连续三年“三公”经费超预算问题,县人大常委会暂缓表决其2024年部门预算草案,要求重新编制并报审。县审计局及时梳理共性问题及整改指南发送各单位,县人大常委会推动政府出台相关整改工作通知,仅2024年审计查出问题354个,推动整改落实346个,健全规章制度37项。(许春花)
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