基层治理是国家治理的基石，网格则是打通服务群众“最后一公里”的“毛细血管”。近年来，江西省永修县坚持以党建为引领，锚定网格化治理提质增效目标，创新推行“商、聚、早”三字工作法，把小网格打造成政策宣讲的“小喇叭”、民情收集的“顺风耳”、矛盾化解的“减压阀”，逐步构建起“小事不出网格、大事不出乡镇、村、矛盾就地化解”的基层治理新格局。

以“商”促治，绘就群众自治“同心圆”

初夏的赣北田野，秧苗正待引水灌溉。2025年，永修县白槎镇柳杨村几户农户因灌溉水渠修缮方案各执一词，眼看农时将至，矛盾一触即发。

村“两委”没有“拍板定案”，而是把议题搬到了村口的“民情勤访”恳谈会上，乡村干部、网格员、涉事农户、懂水利的老党员围坐一圈，你提诉求、我讲经验、他摆道理，最终敲定了“分段修缮、按亩摊工”的公平方案，大伙心服口服，水渠赶在农时前顺利完工。

这正是永修县践行“群众的事群众商量着办”理念的生动实践。为推动协商议事在网格落地生根，该县打出一套组合拳。依托村级党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，常态化开展“民情勤访”“警民恳谈”等议事活动，把协商阵地搬到群众身边。

为打破时空壁垒，永修创新“会场+现场”“线上+线下”“口头+书面”多元议事模式，在外务工的村民可通过视频会议参与讨论，行动不便的老人可委托网格员代提诉求。严格落实“收集—梳理—协商—落实—反馈”全流程，对群众诉求分类登记、限时办结、专人跟踪，解决一件公示一件。

2025年以来，全县网格累计收集社情民意2020余条，解决邻里纠纷、管网维修等民生问题1725个，群众从治理的“旁观者”转变为“参与者”“受益者”。

以“聚”增效，下好资源统筹“一盘棋”

2025年7月，永修县涂埠镇康乐社区网格员巡查时发现，学校周边群租房存在消防通道堵塞、消防设施缺失、流动摊贩卫生不达标等多重隐患。放在以往，这类跨部门问题要辗转多个科室，流程长、效率低。

如今，依托“多格合一、一网统管”机制，网格员通过智慧平台一键上报，很快触发联合响应，消防、城管、公安、市监等部门执法人员迅速下沉网格，一场“综合会诊”随即展开，消防打通堵塞通道、安装消防水喉，城管规范摊贩经营，公安排查群租房人员信息，市监抽检食品卫生，短短3天，所有隐患清零。

针对基层治理“条块分割、资源分散”的痛点，永修县以党建为纽带，推动治理资源从“分散”到“聚合”，统筹综治、民政、公安、应急、市监、消防等多方网格资源，科学划分城乡网格1207个（城市69个、农村1138个），配齐专职网格员1207名、兼职网格员3621名，做到“一格多能、一员多责”。

为变“多条线”为“一股绳”，永修推动城管、公安、消防等执法人员常态化进驻网格，组织县直机关与社区党组织结对共建，引导教育、卫健、民政等部门服务资源向网格倾斜，让群众“进一扇门、办所有事”。

同时，永修依托网格化管理平台，实现事件上报、分流处置、结果反馈全流程线上闭环，大幅缩短问题处置周期。

2025年，全县网格员累计上报处置各类事件49772件，办结率达100%，跨部门协同治理效率提升80%以上。

以“早”化险，打造矛盾化解“终点站”

前不久，永修县丰安街道莲星社区网格员在日常巡查中敏锐发现，滨湖南路商户万某正准备在商铺后方加装电梯，不仅占用了公共通道，还未取得完整审批手续、未征得小区业主同意。虽然此时矛盾尚未激化，但隐患已显。

网格员第一时间记录情况、上报社区，社区随即启动“早介入”机制，邀请辖区民警、乡贤调解员上门，用拉家常式的“茶桌调解法”，既给商户讲清违规加装的法律风险，又帮业主梳理公共空间的权益边界，最终双方握手言和，万某放弃加装计划，公共通道恢复畅通。

永修县坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解端口前移，做到“早发现、早介入、早解决”。推进红色物业小区示范点提质增效，完成9个点位改造，实现62个住宅小区“党组织、物业服务企业、业委会（物管会）”三个全覆盖，让物业成为矛盾排查的“前哨”。

永修在网格设立个性化调解工作室，吸纳“五老”人员、政法干警、乡贤能人等90名人民调解员，推广“茶桌调解法”“田间调解术”等接地气的调解方式，用群众听得懂、易接受的语言化解矛盾。

此外，永修还组织网格员常态化开展“敲门行动”“网格走访”，对邻里纠纷、土地争议等问题动态排查、建立台账，健全“三长共治”（网格长、楼栋长、单元长）与“五方联动”（社区、物业、民警、调解员、业主）机制，确保矛盾隐患早发现、早处置。

2025年以来，该县通过该机制协商解决物业纠纷、邻里矛盾等180余个，真正实现“矛盾不上交、化解在基层”。

一个个微网格，连接着千家万户，承载着群众期盼。永修县通过精耕党建“微网格”，把党的组织优势转化为治理效能，逐步形成“党建引领、群众参与、资源整合、矛盾早解”的基层治理新格局。

如今，在永修大地，网格员的身影穿梭在街头巷尾、田间地头，成为群众身边的“贴心人”，小网格正织就一张覆盖城乡、服务群众的幸福网，为推进乡村全面振兴、建设更高水平的平安江西注入强劲动能。（郑文斌、何颂、苏海兵）

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