金秋时节，江西省瑞金市冈面乡田野一派繁忙。田埂旁，统一编号的收割机往来穿梭；调度室里，乡属平台公司工作人员逐笔登记每台农机的作业田块、油耗和工时。不久前，这些集体“铁牛”还是各村管不好、盘不活的“烫手山芋”。

集体资金、资产、资源（简称“三资”）是乡村全面振兴的“家底子”。过去，冈面乡各村农机分散管理、单独出租，存在租金不一、收费滞后、调配困难、维修保养不到位等问题，资产保值增值难，“三资”管理风险突出。今年以来，冈面乡党委、政府以盘活集体农机资产为切口，探索“资源整合、平台运营、收益共享、监管闭环”模式，让沉睡资产活起来、集体家底厚起来、“三资”管理严起来。

产权厘清：权属不变，经营放活，收益共享

冈面乡打破各村“各自为战”模式，集中整合全乡翻耕机6台、收割机3台，权属仍归各村（社区）集体所有，统一委托乡属平台公司运营、自负盈亏。建立“固定租金+利润分红”分配模式：平台公司按标准向各村拨付固定租金，年末根据运营净利润和各村作业量按比例分红。资产所有权不变、经营权放活、收益权共享，既防止集体资产流失，又避免经营风险向村集体转嫁。

农机服务覆盖本乡及周边区域，承接水稻、莲田、油菜等农事作业。统一调配、统一定价，扭转了过去口头议价、价格混乱、“好田抢着干、难田没人干”等现象，有效防范虚列作业、套取集体资金等廉政风险。

规范运营：一把尺子定价，一套台账管到底

乡属平台公司统一调度农机和人员，对全部农机统一编号建档，落实安全生产和常态化管护，精准核算燃油、维修、人工等成本。建立用工审批、日常考勤、薪酬发放全流程台账，杜绝随意用工、虚列劳务、虚报工时。农机作业、收支明细、油料消耗逐笔登记，全过程留痕、闭环可溯，经营收入统一归集至公司账户规范管理。

“过去农忙时农机调配全靠抢，租金收缴不及时时有发生。现在每笔作业、支出、收入都准确录入、及时结算、有账可查。”乡有关负责人介绍，规范化运营让农机跑得顺，也让集体资金管得明、看得清。

监管闭环：三级联动，家底晒在阳光下

冈面乡构建“公司主责、村级监督、乡级指导”三级联动监管体系：运营公司健全农机管护、作业标准、成本核算、劳务管理等内控制度，常态化自查台账和收支凭证；乡农经、农业部门强化业务指导和过程监管；各村（社区）落实属地管理责任，村务监督委员会全程监督农机作业、劳务用工、设备管护，核查作业真实性、用工规范性、资料完整性。各村及时公开农机作业、劳务用工及收支情况，主动接受群众监督。

通过资源统一整合、用工规范管理、全过程闭环监管，冈面乡将闲置集体固定资产转化为可持续创收的经营性资产，补齐农村“三资”管理短板。自2026年7月运营以来，全乡累计完成670个田块农事作业，翻耕700余亩、机械收割500余亩，农机服务运营已实现盈利，具备首轮集体分红条件，初步实现集体增收、群众减负、农业增效。