江西省安远县坚持以党建为引领，创新推行“有人管事、有地议事、有处说事、有章理事、有风润事”的“五个一”楼栋治理机制，搭建起从力量下沉到文化浸润的完整治理闭环，推动基层治理提质增效与城市文明建设互融共促、双向赋能。

选好一个楼事长，破解“谁来治”。由社区牵头开展全域楼栋摸排，建立居民信息、党员骨干储备台账，通过居民推荐、组织考察，从党员干部、热心居民、“五老人员”、居民小组长中择优选聘楼事长。目前全县推选楼事长574名，其中居民占比近六成，统一公示人员信息，明确政策宣传、民情收集、文明劝导等六大职责，让群众找得到人、说得上话、办得成事。该县九龙国际小区一业主的楼上多户晾晒滴水，导致自家窗台长期被淋，但因住户众多无法确定源头，问题久拖未决。楼事长主动上门对接核实，组织楼栋热心群众逐户沟通引导，矛盾最终成功化解。如今，楼事长已成为活跃在群众身边的基层治理“微力量”，不断推动文明创建从“要我做”转向“我要做”。

建好一个楼事会，破解“怎么议”。创新搭建议事组织架构，抓好关键队伍建设，由楼事长为总召集人，吸纳“两代表一委员”、居民代表、党员代表共同参与，固定每月20日开展议事，对议定事项全程跟踪督办、及时反馈办理结果。建立楼事联盟会议制度，每季度由业委会牵头，组织物业与楼事会代表联合会商，集中破解跨楼栋、全小区共性治理难题。该县龙居苑居民反映原有20组充电桩长期失修、数量不足，楼事长收到诉求后立刻反馈业委会，召开楼事会征集居民意见，对接铁塔公司重新规划，小区新增充电桩80组，高效落实民生诉求。

拉好一个楼事群，破解“怎么联”。搭建“线上+线下”联动议事机制。线上，社区按楼栋建立微信群，确保一户至少一人入群，由楼事长担任群管理员，负责推送政策解读与便民信息，常态化收集民意诉求。同时搭建“社翼通”问题反映平台，显眼位置公示平台二维码，方便居民一键上报问题。线下，社区盘活小区活动室、物业办公室等闲置空间，打造家门口议事点，落实楼事长值班接待制度，常态开展网格面对面协商活动200余场，让民意诉求就近可提、就地可解。

立好一个楼事规，破解“怎么管”。依托楼事会完善小区议事管理制度，结合实际制定涵盖环境卫生、停车管理、宠物饲养、装修规范等内容的《楼事规》《居民公约》，让楼栋管理有规可依、有章可循。建立健全矛盾处置机制，推行矛盾诉求“三级分流”，即简单问题由楼事长现场办结，复杂问题由楼事会集体商议，重大事项则上报社区，做到“社区吹哨、部门报到”，推动矛盾化解在楼栋、服务落地到末梢。

树好一个楼事风，破解“怎么长效”。聚焦红色文化、传统文化、睦邻文化三大内核，广泛开展“讲红色故事”“家风故事会”等主题活动300余场。依托在职党员“双报到”机制，整合志愿服务力量，举办“邻里暖心市集”“童伴妈妈”“楼栋互助日”等睦邻活动500余场次。推行“红黑榜+文明积分超市”激励约束机制，每年开展积分兑换活动近2000次。重点弘扬孝老爱亲、勤俭持家等家风家训，常态化选树“最美楼事长”189个、“最美家庭”300余户，厚植小区文明底蕴。2025年，通过“五个一”机制累计处置群众各类诉求1650余件，居民满意率达96%，实现“小事不出楼栋，大事不出社区”的治理目标，以楼栋文明涵养社区新风尚，为城市文明建设筑牢基层根基。（杜雪婷、刘中琪）