深化政治巡视 “利剑”愈显锋芒

——2020年江西省纪检监察工作高质量发展综述之四

2021年01月31日08:24  来源:江西日报
 

巡视是党内监督的战略性制度安排。2020年,面对疫情防控、防汛救灾等大战大考,全省巡视巡察机构深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,全面贯彻巡视工作方针,坚持使命引领和问题导向,精准有效开展政治监督,政治属性更加彰显,监督“利剑”愈显锋芒。

巡视别人,首先要武装自己

省委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代巡视巡察工作的行动指南和基本遵循,切实加强对巡视巡察工作的领导,出台《关于进一步推进全省巡视巡察工作高质量发展的若干意见》,省委书记刘奇多次主持召开省委常委会会议、专题会,出席全省巡视巡察工作会议,研究部署巡视巡察工作,牢牢把握巡视巡察正确方向。

省委常委、省委巡视工作领导小组组长马森述强调巡视别人首先要武装自己,要求巡视干部带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,并把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重要标尺贯穿始终。领导小组加强对巡视全过程的指导督导,强化巡前集中培训,加强巡中调研指导,对没有紧扣职能责任、没有抓住核心关键问题的,责令“回炉补课”。

准确把握政治巡视实践要求。把巡视谈话作为同志式的政治谈话,重点看对习近平新时代中国特色社会主义思想学得深不深、“四个意识”“四个自信”“两个维护”怎么样,看领导班子和“关键少数”人民立场怎么样。有的省委巡视组组长感言:“过去简单从留痕角度看问题,只关注学没学、知不知晓,现在更加关注是否真正学懂弄通做实,从业务查找政治问题和责任,分析背后的原因,被巡视党组织更加服气。”

聚焦职能责任,政治巡视“味道”更浓了

巡视巡察本质上是政治监督,重点在于发现和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性和全局性问题。省委巡视工作领导小组坚持把“两个维护”作为根本任务,紧扣“四个落实”,心怀“国之大者”,深化政治巡视,强化政治监督。

聚焦被巡视党组织的职能责任。广泛收集被巡视党组织历史沿革、职能特点等情况,对照习近平总书记有关重要讲话精神和“三定”规定,重点监督检查在核心职能上贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神做得怎么样,贯彻落实党中央重大决策部署做得怎么样,深入查找政治偏差。

紧盯领导班子和“关键少数”。对领导班子突出问题和省管干部重要问题线索深入了解,对班子是否团结共事、执行民主集中制、担当作为、廉洁从政等方面进行总体评价,对纪检监察派驻机构履职情况形成报告。根据巡视发现的问题,省委对存在不担当不作为问题的26名领导班子成员进行处理。

牢牢站稳人民立场。充分发挥巡视密切联系群众纽带作用,重点监督被巡视党组织和党员领导干部的政治立场是什么,是不是践行了党的宗旨,群众观点树得牢不牢,有没有用心用情用力办好民生实事。针对群众反映强烈和问题反映比较集中的党组织,指导督导各设区市委开展“提级交叉”巡察,充分利用“级差”打破市县巡察“人情网”“关系网”。

强化整改落实和成果运用,充分发挥巡视标本兼治战略作用

把巡视整改和成果运用摆在突出位置,及时向分管省领导和相关职能部门通报巡视有关情况。2020年,共有14位省领导带队向28个地方和单位党组织反馈巡视情况。

纪检监察机关和组织部门加强整改日常监督,坚持分管领导和相关室负责同志参加巡视反馈和整改专题民主生活会,从反馈开始全过程监督推动整改。抽调纪检监察机关有关室负责同志担任巡视组组长助理,安排巡视组厅级领导干部任纪检监察机关巡视整改日常监督顾问,巡视结束后巡视组与监督检查室面对面交流“活情况”,实现信息资源、人员力量和监督成果共享共用。

2020年以来,省纪委省监委协助省委压茬部署开展了三轮巡视,共巡视100个党组织,发现“四个落实”方面问题4400个、领导干部问题线索945件。截至目前,十四届省委前八轮巡视,共反馈具体问题10489个,完成整改9375个,完成率89.4%,移交问题线索2095件,立案303人,给予党纪政务处分218人,移送司法机关29人。

完善上下联动贯通融合格局,不断增强监督合力

推动贯通融合,注重发挥巡视综合监督平台作用,建立完善统筹衔接和协调协作机制流程。省委巡视工作领导小组不断强化巡视机构与纪检监察机关、组织部门是“一家亲”而不是“两家人”理念,分别制定了巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督统筹衔接工作流程导图。

深化上下联动,接受中央巡视指导督导,进一步规范设区市党委书记听取巡察汇报情况报备工作,制定《省委巡视办派员列席市县党委书记专题会制度》,推进巡视巡察制度化、规范化建设,完成对市县党委巡察工作专项检查全覆盖。省委巡视机构创新“跟班学习”方式,组织设区市委巡察组干部分批、全员参加省委巡视,落实“师傅带徒弟”“相互学”要求,强化个别谈话、受理信访、调研印证、制作底稿、起草报告等基本功训练,有效提升了巡视巡察干部的履职能力。(毛晖圆 记者 万仁辉)

(责编:毛思远、帅筠)