最近，干了11年社區工作的陳穎感覺工作壓力減輕了不少。陳穎工作的宜豐縣新昌鎮崇文社區是一個下轄25個住宅小區、常住居民超2.4萬人的大社區。作為社區的黨總支書記，以往，她每天要忙於信息摸排、文明創建、矛盾調解等大大小小的事務，頭緒繁多，加班是常態。而如今，令她不敢想的是，自己還能騰出時間學習充電了。不只是陳穎，社區其他干部也有同感。

社區工作能有這番新氣象，離不開一張精心編織的“網”。

去年10月，宜豐縣正式運行“網事360”基層治理模式，打造橫向到邊、縱向到底、360度無死角的城市社區治理網絡。依托這張“網”，人在“網”中走，事在“格”中辦，一批群眾急難愁盼問題和矛盾糾紛得到及時解決。

一張“網”管到底成為宜豐高效社會治理的生動寫照。

變“治理”為“智理”，數據賦能讓管理精准高效

3月16日，宜豐縣新昌鎮城南社區專職網格員林佳劍來到居民蘇小勇（化名）家中走訪，確認他各方面狀況良好之后才離開。蘇小勇是社區矯正人員，每半個月對他進行一次走訪，是林佳劍雷打不動的工作。

網格員的工作千頭萬緒，林佳劍怎麼能做到井井有條？答案就在“網事360”基層治理平台。

3月22日，記者看到，該平台對全縣人口實行分色管理。對綠色標記的一般居民，要求網格員每月走訪一次，定期了解各自需求﹔對藍色標記的關愛型人群，比如獨居老人、殘障人士、留守兒童等，要求每半個月走訪一次，幫助解決實際困難﹔對橙色或紅色標記的重點人群，則要求每周甚至每天走訪一次，及時掌握其生活狀況及心理動態。平台會按照時間節點，發出預警和提醒，督促網格員完成走訪。

在宜豐縣，像林佳劍這樣的專職網格員共有100名。此前，網格工作主要由社區干部兼職承擔。考慮到城市逐漸擴張，社區事務日益龐雜，去年10月，宜豐縣按照每個網格300-500戶、1000人左右的標准，在全縣城區重新劃分了100個網格，每個網格配備一名專職網格員。為提升基層社會治理信息化、智能化水平，該縣還為每名專職網格員配備了一部專門用於工作的智能手機。去年10月上崗后，這些專職網格員就開始進行大規模的信息採集摸排，數據統一匯總到“網事360”基層治理平台。如今，全縣常住人口信息盡在一張“網”中掌握。

有了大數據作支撐，相比過去單純憑經驗管理，治理效能得到有效提升。比如，今年1月，多名網格員在巡查時發現並上報了居民家中突發火情事項，“網事360”基層治理平台通過大數據分析，作出火情事項的預警。在后續走訪中，其他網格員則有針對性地重點關注此類隱患。2月9日，網格員鄒振斌發現某居民家中有濃煙冒出，立即通過手機“網事360”APP聯系上該戶居民，並迅速趕往現場，及時消除了火情。

從“滅火”到“防火”，加強預警讓矛盾抓早化小

前不久，崇文社區網格員李姜慧在走訪中發現，轄區東方花苑小區路面坑窪破損嚴重，晴天塵土飛揚，雨天積水四濺，群眾出行不便，意見很大，希望盡快啟動路面維修改造。

居民訴求強烈，但要啟動改造並非易事。由於該小區開發商交納的質保金由小區業委會代管，業委會不同意動用質保金，並且，小區業主對於怎麼改也存在意見分歧。“路什麼時候能修好？”一邊是居民們的急難愁盼，一邊是難以統一的意見，李姜慧焦急萬分。為了不讓小事拖大、矛盾激化，她組織社區干部、小區物業、業委會成員、小區樓棟長等進行反復協商，最終，業委會同意啟用質保金。近期，待施工方案及預算確定后，小區將啟動路面改造事宜。

與以往不同，宜豐縣“網事360”基層治理模式運行后，每名專職網格員都有嚴格的考核任務，因此，大家都特別注重在日常工作中發現問題線索、及時上報、積極處置，讓矛盾“抓早化小”。

近日，專職網格員黃菲在走訪中了解到，鑫海瀾庭小區沒有路燈、不通燃氣、井蓋破損的問題存在已久，同時，有部分居民入住多年仍未拿到不動產權証。黃菲一邊安撫居民情緒，一邊通過手機“網事360”APP上報事件、反映問題，后台啟動“吹哨”機制，社區、物業、住建局等部門共同協商，最終把這幾個問題一攬子解決了，居民積壓的情緒也隨之消除。

李姜慧告訴記者，現在，隻要是網格員自行解決不了的問題，就可以啟動“吹哨”報到機制，職能部門必須按要求來報到，這在以前想都不敢想。據介紹，“快捷哨”要求當天處理，“應急哨”要求30分鐘內到場，如果出現“吹哨”不報到的情況，縣紀委將介入監督。

“以往群眾遇事經常不知道找誰。”宜豐縣委政法委常務副書記陳迎春感慨，“有了‘網事360’基層治理平台，通過一張‘網’，群眾遇事有人管，而且還能管到底。”

變“單干”為“抱團”，多方聯動共促治理效能提升

一個月前，城南社區網格員楊櫓平接到轄區居民反映，有部分業主在小區空地種菜，糞水澆菜產生的氣味難聞，嚴重影響了周邊住戶的正常生活。楊櫓平趕到現場核實情況后，在社區黨支部書記的帶領下，聯合城管部門進行現場整治。

以前，由於社區沒有執法權，遇到此類狀況隻能是進行勸導。如今，社區網格員解決不了的問題，隻要通過“網事360”基層治理平台啟動“吹哨”機制，城管部門來“報到”，兩方聯動，問題很快得到解決。

有了這張“網”，多部門聯動共促問題化解，在宜豐變得十分普遍。過去，校園周邊流動攤點整治是個“老大難”問題，整治后經常出現反彈，效果不佳。自從全縣2020年7月啟動“五勤聯動”機制后，由公安特巡警、交警、城市管理、交通管理、市場監管等部門“抱團”，聯合開展執法行動，比起以往的單獨執法，避免了相互之間的推諉扯皮現象。

陳迎春感受頗深。他說，過去發現車輛違停現象，停在道路上歸公安交警部門管，停在路沿石以上區域歸城管部門管，群眾經常一頭霧水。“現在通過‘五勤聯動’，大家都要管，而且都可以管，大大提升了治理效能。”

作為社區干部，陳穎最有發言權。以前遇到家長裡短的矛盾，單靠社區一方力量調解，經常遭遇尷尬：好不容易花一天時間調解好，沒想到事后一方當事人反悔，所有工作都白做。現在，社區配備了訴調中心，遇到調解難度大的矛盾糾紛，可以通過“網事360”基層治理平台求助專業人員參與調解，調解后，當事人雙方還可以當場對調解協議作出司法確認，之后上傳至平台，助力矛盾糾紛快速高效化解。

多方力量的參與，讓基層社會治理效能釋放、活力迸發。（記者 鐘珊珊）

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