就業是民生之本，創業是發展之基。

創業擔保貸款關乎民生、連接民心，是推進“大眾創業、萬眾創新、穩促就業”的重要舉措，也是促進經濟高質量發展的有效手段。如何讓創業者不再等“貸”是贛州市孜孜以求不斷探索的重要實踐。

寧都縣的廖竹生先天性殘疾，卻把家鄉農產品“搬出”了大山，帶領殘疾群眾電商創業闖新路，用勤勞雙手創造美好生活﹔

瑞金市的劉佩群遭遇多重變故，卻以花為媒做大“美麗經濟”，將插花藝術帶進了校園，融入了生活，綻放花樣“她”力量﹔

安遠縣的謝意頂著巨大風險，種植枇杷10畝、三華李120畝、翠冠梨410畝，讓荒山披上了綠裝，打造出現實版的“花果山”……

一個個生動案例的背后是贛州市各級就業創業服務中心以創業擔保貸款作為抓手，幫助創業者解決資金“卡脖子”難題的真實寫照，更是贛州市各級就業創業服務中心的責任擔當及民生溫度的印証。

近年來，贛州市把創業擔保貸款作為民生工程來抓，創新奮發，積極作為，充分發揮創業擔保貸款扶持創業、帶動就業的強大作用，在強化組織領導、協同部門聯動、優化服務管理、強化政策宣傳等方面精准發力，幫助個人創業者和小微企業破解融資難問題，讓更多創業者實現夢想，邁出了民生改善的堅實步伐，創業擔保貸款工作取得新成效。

截至今年9月底，贛州市累計設立擔保基金5.1億元，累計發放創業擔保貸款334.03億元，其中：扶持個人創業貸款257.64億元，佔發放總額的77.13%，扶持小微企業貸款76.39億元，佔發放總額的22.87%。累計直接扶持創業人數27.46萬人次，帶動就業人數121.38萬人次，累計回收到期貸款277.38億元，創業擔保貸款余額56.64億元，其中個人創業貸款余額44.16億元，小微企業貸款余額12.48億元，還款率99.96%。

緊盯目標保進度 狠抓落實提效能

為確保創業擔保貸款的進度，該中心在年初下發關於下達2023年全市創業擔保貸款工作目標任務的通知，每月進行工作調度，半年進行通報，確保創業貸款工作扎實有效推進。強化組織領導，專門召開工作調度會，實時跟蹤發放進度，確保完成既定目標任務。緊緊圍繞民生工程任務，開展矩陣式宣傳，發揮典型示范作用，進一步提高創業擔保貸款政策知曉度，確保全市發放量保持全省第一、全國前列。

同時，積極向上級部門報送高層次人才、高技能人才創業優勢項目和小微企業優勢項目14個，發放貸款金額5970萬元。成功舉辦全國創業擔保貸款“跟蹤指導助力行動”（江西站·寧都場）專場活動。每年舉辦一期全市創業擔保貸款政策業務培訓會，不斷提升全市創貸工作隊伍業務能力水平。

聚焦重點群體

釋放紅利促創業

一直以來，贛州市創業擔保貸款工作聚焦高校畢業生、返鄉農民工、就業困難人員、脫貧勞動力、退捕漁民、復員轉業退役軍人等群體，符合條件的創業人員可享受政府貼息政策，個人創業者貸款額度最高可達30萬元，合伙組織起來創業最高400萬元，小微企業貸款額度最高可達600萬元。

“沒有這一筆筆貸款資金，肯定就沒有我現在的事業。”退役軍人賴志剛感慨地說道。退伍后的賴志剛在家鄉定南縣種植藍莓，2015年至2022年，獲得3輪累計125萬元創業擔保貸款……在“創業擔保貸”金融活水的澆灌下，賴志剛的藍莓庄園從10畝發展成200畝，帶動60多人在基地務工，並成立了電商公司，藍莓果汁飲料、藍莓果干等深加工產品銷售到全國各地。

這只是贛州聚焦重點群體，釋放紅利促創業的一個縮影。為更好地發揮創業擔保貸款促進創業帶動就業作用，贛州加大對重點群體的扶持和創業貸款的貼息力度，著力解決貸款者融資難、融資貴等問題，實現應貸盡貸。

疏通辦事堵點

提升服務質效

為打造方便、優質、高效的創業擔保貸款服務環境，探索構建創業擔保貸款經辦服務標准化，贛州探索創新利企惠民舉措，有效提高了創業貸款服務質效。對創業擔保貸款政策、申報材料、操作辦法、經辦網點、注意事項等進行全面梳理，讓創業者一看就懂、一看就會。簡化流程，縮短審批時限，優質個體工商戶和小微企業實現即時辦，有力推動創貸業務簡便辦、提速辦。建立一支創貸服務專業隊伍，暢通創業貸款政策解答和問題解決渠道，為創業者開展創業指導，評估創業風險，制定創業方案，開辟綠色通道，提供貼心服務。

嚴把貸款質量關，通過創業擔保貸款信息管理系統，對每個人、每筆貸款都實現了全程網絡監督。搭建數據監測分析平台，將重點數據監測分析納入日常工作，規范線上辦理流程，有效控制業務經辦風險，實現業務操作規范化。貼息周轉金利民，為確保貼息資金按季度及時撥付至貸款人，銀行設立臨時貼息周轉金，在貼息資金暫未撥付到位的情況下，優先保障貸款人的利益，降低貸款人融資成本。贛州市創業擔保貸款工作連續多年保持全省、全國前列，先后榮獲國務院“全國就業先進工作單位”、人社部“全國人力資源和社會保障系統優質服務窗口”等稱號。

贛州市就業創業服務中心相關負責人表示，將繼續充分發揮創業擔保貸款的政策優勢，繼續加大創業貸款政策宣傳力度，朝著民生所需、民心所向的方向繼續前行，全力支持廣大創業者，實現創業帶動就業的倍增效應，助力經濟高質量發展。（曾本柱 黃雪芳）

分享讓更多人看到