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從“生態對賭”到“協同立法”

贛湘兩省開啟跨省生態保護新探索

2024年01月04日08:19 | 來源:江西日報
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  1月1日,由江西省人大常委會、湖南省人大常委會同步審議通過的《萍水河——淥水流域協同保護條例》正式施行,這是兩省首次實現協同立法,開啟了跨省生態保護的新探索。

  萍水河(淥水)主河道長158.66公裡,從我省萍鄉市湘東區老關鎮金魚石流入湖南省株洲市醴陵市境內,在萍鄉境內稱為萍水河,奔入湖南后,以淥水之名匯入湘江。隨著萍水河(淥水)流域經濟社會發展,流域水資源管理和環境保護的矛盾日益顯現,流域開發、利用和保護之間的多元利益沖突較為激烈。2019年,贛湘兩省簽訂《淥水流域橫向生態保護補償協議》,明確淥水流域上下游各自的職責和義務,開啟了“生態對賭”治理河流的先河。雙方約定,以交界處斷面水質為依據,如果江西注入湖南的水質類別達到或優於國家考核目標Ⅲ類,湖南補償江西,反之,江西補償湖南。

  2021年10月,湘贛邊區域合作示范區建設上升為國家戰略。《湘贛邊區域合作示范區建設總體方案》中明確提出要強化河長制、湖長制,加大河湖保護和綜合治理力度,共筑長江流域綠色生態屏障。為協同守護好一河清水,順應萍水河(淥水)保護工作的現實需要,萍鄉、株洲協同立法制定萍水河(淥水)保護條例提上議事日程,江西、湖南兩省決定攜手就萍水河(淥水)保護開展協同立法。

  據悉,突出區域協作是此次協同立法的實踐成果,也是最大的亮點。《條例》共16條,就跨區域協作探索建立聯席會議、信息共享、聯動執法、聯合巡河、生態保護補償等機制,聚焦“誰來做、做什麼、怎麼做”等關鍵問題,推動構建流域共抓大保護的新格局,為加強萍水河(淥水)流域生態環境保護、推動流域高質量發展提供了法治保障。(全媒體記者邱玥)

(責編:毛思遠、羅娜)

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