2024年政府工作報告中提出，“促進消費穩定增長”“鼓勵和推動消費品以舊換新”﹔國務院近期印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確要“實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標准提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活”。

自今年3月國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，多個省份相繼發布實施方案或操作細則，居民換購意願不斷升溫。隨著“以舊換新”政策的落地生效，居民消費潛能得到進一步釋放。

日前，江西省發布了《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確通過加強財政支持，落實財稅政策，優化金融支持，強化要素保障，夯實科技支撐，形成政策合力，讓“真金白銀”直達經營主體，優惠實惠落到千家萬戶。

生產“煥”新 促進高質量發展

公開數據顯示，2024年以來，中國持續推動大規模設備更新，預計到2027年，工業、農業等七大領域設備投資規模較2023年增長25%以上。為抓住巨大的發展機遇，各省份紛紛出台了推動設備更新的實施方案。江西省明確對農機報廢更新予以補助，支持加快農業機械裝備和設施更新。

農業生產具有很強的季節性，往往是在時間比較集中的高強度條件下進行作業，這就需要農業機械具有較高的可靠性和生產率。進入農忙期，如果因農機設備老舊導致出現故障，或生產效率低，都會給農戶造成經濟損失。

江西省豐城市出台了《豐城市農機報廢更新試點實施方案》，通過政策支持，鼓勵和引導老舊農機具及時報廢更新和升級換代，進一步優化了該市農機裝備結構，推進了農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

“拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機共7種農業機械都在農機報廢補貼機具種類范圍。”據江西省豐城市的一家農機專業合作社工作人員介紹，在得知政策后，合作社立刻就購置了新機器。

該工作人員說，“以舊換新”政策出台落實后，當地多家農機專業合作社都有了底氣。“按照原本的升級計劃，我們社的農機需要分多批次進行更新，但是現在有了政策的幫扶，我們可以一次性把想更新的機器全部更新完成。”

據了解，豐城當地購進的現代化農機，15分鐘就可完成一畝地的插秧任務，在原有的基礎上每一畝地可以節約100元以上人工成本。此外秧苗栽插更加均勻、密集，真正實現了滿栽滿插。截至目前，豐城市共回收履帶式谷物聯合收割機、高速插秧機、輪式拖拉機等高能耗老舊機械1200余台，落實報廢補貼資金2000余萬元。

消費“煥”新 市場活力再提升

鼓勵和推動消費品以舊換新帶來巨大的市場機遇。據江西省商務廳監測，在汽車“以舊換新”政策的帶動下，今年“五一”期間，江西全省重點監測汽車零售企業銷售額同比增長23.6%。各地紛紛推出汽車展覽展銷活動，掀起汽車“換能”熱潮。

南昌國際汽車交易會暨新能源車展場面火爆，各大車企紛紛推出疊加優惠政策，四天觀展人數共計9.78萬人，銷售額共計7.1億元﹔鷹潭市舉辦“2024鷹潭煥新消費季暨‘五一’惠民汽車展”，超30家汽車品牌推出了實實在在的優惠舉措，帶動消費金額超6000萬元﹔撫州“五一”車展暨“以舊換新”活動展覽期間共完成超過600輛汽車的交易，其中新能源汽車佔比超過45%......

記者從5月24日江西省政府新聞辦召開的“江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新新聞發布會”上了解到，江西省商務廳牽頭15部門制定的《江西省推動消費品以舊換新實施方案》中明確，統籌安排2億元真金白銀，圍繞汽車、家電、家裝廚衛，積極推出一系列惠民舉措。

據江西省商務廳黨組成員、副廳長黃小燕介紹，除汽車“以舊換新”活動外，江西還支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業、行業協會開展以舊換新促銷活動，鼓勵“互聯網+二手”、售后回購等發展模式，培育一批二手商品流通龍頭企業，提升家電售后服務水平。“江西支持有條件的地方打造農村家裝樣板間和廚房、衛生間等局部改造樣板間，推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。”

設備“煥”新 居民生活更幸福

建筑和市政基礎設施設備更新是推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動的重要內容。聚焦加裝電梯、供水、污水、燃氣、環衛、城市生命線工程、施工設備、建筑節能改造等多項重點任務，江西省著力對存在安全隱患、技術落后、不滿足規范標准、節能環保不達標的設施設備提出更新需求。

“改造后小區變美了，我們的幸福指數節節攀升。”家住江西省南昌市紅谷灘區紅谷凱旋社區龍四龍五小區的居民陳大爺開心地說。

龍四龍五小區是紅谷凱旋社區的開放式老舊小區，建成於1998年，共有居民80戶。隨著時間的推移，老舊小區逐漸顯露出歲月的痕跡，存在設施老化、環境臟亂等問題，影響居民生活質量的同時，也帶來了諸多不便。

牆面粉刷、外牆面防水、屋頂防水、道路白改黑、停車位建設……隨著一項項改造的推進，紅谷凱旋社區內居民的生活環境和居住條件得到有效改善，切實提升了居民的幸福感和安全感。

“今年計劃改造燃氣各類管道1500公裡、廠站設施1698處、用戶設施18.5萬戶，改造供水管道1998公裡、二次供水設施200套、排水管道1981公裡，預計完成年度投資126億元。”江西省住房和城鄉建設廳副廳長王曉明告訴記者，江西省持續推進城鎮燃氣等老化管道更新改造、老舊小區改造、城市安全運行等工作，“到2027年，更新改造居民小區二次供水(加壓調蓄)設備800座、城市垃圾轉運站200座、各類老化燃氣管道2000公裡，涉及更新改造的城鎮生活污水處理廠日處理總規模達100萬噸，全面提升居民生活品質。”

據了解，《實施方案》聚焦開展設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標准提升“四大行動”，明確提出28項重點任務和5項保障措施。為確保《實施方案》落地見效，江西省在加強財政支持、落實稅收政策、優化金融支持、強化要素保障和夯實科技支撐等方面，制定了系列保障措施，明確了責任單位，全力保障大規模設備更新和消費品以舊換新落地落實，設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。

“大規模設備更新和消費品以舊換新是關系全局的一件大事，我們將不斷增強責任意識，強化系統觀念，真抓實干、攻堅克難，以推動更新換代的實際行動和成效，為推動我省高質量發展、譜寫中國式現代化江西篇章提供強有力支撐。”江西省發展改革委黨組成員、副主任劉兵表示。 (熊錦陽)

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